——法学专家集体发声不打掉保护伞怎保社安民生
日前，中国法学界专家、中宣部、人民日报社、新华社、最高法、最高检等领导及优秀民营企业代表齐聚北京，民营企业发展中的困境与陷阱案例展开研讨。其中，引用新华报网2019年1月8日刊登的《烟台：企业老总高息集资逾十亿久案未立引哗然》作为典型案例，由法学专家以案例剖析和新闻舆情事件法律化解读的形式，讲述相关法律法规，提出法律意见。法学专家认为，烟台市政府及公检法个别领导，疑为涉嫌非法吸收公众存款的违法商人站台并充当保护伞，对上千受害群众维权推诿五年，致使涉案资金达十多亿无法追回，是典型的渎职不作为。不但破坏了群众的利益，阻挡了群众奔小康的道路，更引起群众对党的干部和法律的怀疑和不信任，影响恶劣，后果严重。
一、事件回放
2008年以来，烟台张庆爱拉早已经抵押给他人的抵押物“烟台最好的酒店——滨海假日国际酒店”为大旗，以下属烟台声远工贸饮食有限公司、烟台声远海参商贸有限公司、声远酒店、声远金钻酒店、声远西餐咖啡等企业扩大规模所需，通过熟人、员工以高回报、零风险的名义，向公众吸收存款。前期，张庆爱“拆东墙补西墙”，还能按时还本付息，但时间一长，资金链断裂。在无力偿还大量外债的前提下，张庆爱通过出示虚假的售卖合同，以高息为诱饵疯狂吸收公众存款，吸收资金高达十多亿，参与者过千，受害群众达六百多。
到2015年，全体受害人向张庆爱追偿借款无果后，陆续到烟台芝罘区经侦部门报案，但芝罘区公安局每次都以此案属于民事纠纷，不支持以涉嫌非法吸收公众存款、诈骗、侵占、挪用等犯罪行为立案侦查。受害群众继而向烟台市政府进行投诉、信访，但仍然无果。致使受害群众，有的房屋被卖，有的举债返贫，有的抑郁成疾，有的自寻短见，有的重病身亡…
2018年8月6日，经受害群众向全社会求助，烟台公安局芝罘分局终于对张庆爱涉嫌金融诈骗立案（骗贷2千万）。但在侦查过程中，群众发现公安内部一直有干警袒护并通风报信，便提出芝罘分局里疑有张庆爱保护伞，已经不能信任，申请提级侦查要求，随后改由烟台开发区公安分局办理。
二、专家论证
听完资深媒体人和受害企业家代表对案件的描述，与会的法学专家们从犯罪事实和法律依据上予以了研判。
专家说，民间借贷当前已成为正规融资的有效补充，但高利贷与之如形随形，由于资金链断裂导致犯罪问题突出。烟台的张庆爱集资案不是个案，就目前的证据来看，张庆爱以高息为诱向他人大量借款，其主观意识上存在非法占有目的，且各证据之间能够相互印证，形成完整证据链，是典型的“非法吸收公众存款案”。具体细节可能也涉嫌诈骗。此案金额之巨，时间之久，参与者之广，以及崩盘给当地经济社会带来的负面影响之大，都可说是烟台甚至山东前所未有的重大刑事案件。
专家强调，由于受害群众中不乏因此而失去生活来源的，如若处理不好，可能会由集体上访逐渐演化成暴力冲突，甚至流血事件，必须高度重视。
专家分析，此案之所以推诿五年迟迟不予立案，立案后不侦办，是典型的渎职不作为，亦或背后有领导干部为其站台并充当保护伞。
如果此案被定性为“非法吸收公众存款案”，政府相关部门当立刻宣布成立工作组进驻，清理资产，发布公告对参与集资的群众登记以摸清整体情况，及早为受害群众挽回损失，并挖出背后的保护伞。
就在专家研讨会结束后，烟台受害群众向笔者发来消息，烟台开发区公安分局又对此案以“非法吸收公众存款案”立案，落款日期是2019年1月31日。期间，专家们就法院裁决的问题进行了全面分析：法院应将涉嫌刑事部分转交给检察机关和公安机关，而不应匆忙下裁决。就债权人提供的几份手机信息证据，着实证明了张庆爱的保护伞涉及当地政府各执法部门..................................
三、结论
专家们建议地方政府部门应以大局为重，积极行动起来，争取为广大受害群众把损失降到最小。基层法院应该公正执法，暂缓拍卖涉案标的物，刑事部分查清后统一协调，避免群体事件的发生。要认真理解总书记在改革开放45周年企业家座谈会上的重要讲话，积极保护受害的广大民营企业家的利益，创造最佳的投资环境。改变观念，公有制企业损失和非公有制企业损失性质完全相同，不应厚此薄彼。坚定民营企业信心，鼓舞民营企业发展，维护社会稳定，促进和谐这是必由之路！
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