勇军：让公务员成长不再有“天花板”

2014年12月，中央深改组第七次会议审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。此前，我国县以下机关公务员工资待遇与职务级别直接挂钩，往往面临晋升通道狭窄等困境，导致工作积极性受挫。这一改革，为基层公务员打破成长的天花板，提供了新的职业发展空间。(1月21日人民网)

公务员职务晋升难，一直是个老大难，越到基层，职务的晋升越困难，尤其是乡镇，几十人的队伍里，仅有两个正科级领导职务，几个副科级领导职务，其他的全为科员，导致有的公务员，一直干到退休还是“原地踏步”，感受不到成长的进步。

开展职务职级并轨，最大的受益者便是基层公务员，最大的好处，就在于打破了职级的天花板，即使职务原地踏步，职级也能上长，工资逐步提高。这对于职务晋升受阻的广大基层公务员来说，无疑是最好的安慰，也便于激发他们干事创业的动力，有了更强的组织认可感。

众所周知，在以前，公务员要想取得进步，就只能通过提拔使职务得到提升，但领导干部的职数毕竟有限，使绝大多数干部都只能望洋兴叹。有的基层干部甚至主动向上级提要求，向组织要帽子，还有的主动与领导拉关系、走后门，企图在提拔晋升中，能够得到领导帮助，顺利晋升。

推行职务与职级并行制度，直接使基层公务员晋升渠道由“独木桥”变成“立交桥”，在年限达标、级别达标的前提下，公务可以直接晋升上一级职级，不受编制的限制，干部待遇有了想头，工作自然也就有了奔头。

据了解，在四川省首次晋升职级的工作中，全省共有6万多人晋升职级，占纳入实施范围公务员总数的22.4%，人均工资增长408元。也就是说，职务职级并轨操作，不仅解决了一大部分公务员的晋升难题，也让他们的工资有了明显的增长，确实是一项成功的改革，彰显了改革的强大活力。

    当然，职务职级并轨并不等于，只要坐等年限，就能顺利获得职级晋升。职级晋升应该为能干事、愿干事的人敞开，应将懒庸干部排除在外，真正起到奖惩罚懒、激发动力的作用。