黑龙江桦南 被打砸的营商环境

导语 一家受当地招商引资而来的企业，本以为营商环境不错，便在当地投资成立了公司，接管了县城一个小区的物 业。为了满足大多数业主要求小区管理升级的意愿，这家物业公司积极筹对小区实行封闭式管理，却遭到极少部分区主的无理阻止，虽然物业公司一忍再忍，最后还是形成了暴力打砸事件，公司被砸，财物遭受巨大损失，公司员工被打受伤，公司的正常受到阻碍，无奈报警，当地警在扭扭捏捏的调查后，竟然由一家派出所出具了一纸《终止案件调查决定书》，物业公司傻眼了，公司白砸，人员白打，维权无门，肇事人员至今逍遥法外，如此对待被招商引资企业，如此营商环境，让外来投资企业伤心不以，这一幕就发生在黑龙江省桦南县......

日前，本媒体收到黑龙江省桦南县奥林物业管理有限公司(以下简称物业公司)的《情况反映》，称为了落实2018年初领导指示精神，为了满足业主物业管理升级的要求，在县领导的关心和县房产局的指导下，结合创城目标，经历了八个月的时间，完善了小区的各项工作，得到广大业主的赞誉，但是还有个别业主不理解物业工作，不交物业费。

2018年9月份，公司对广大业主反映强烈的小区内滞留多达几百车辆，车辆乱停乱放，阻塞消防通道等现象，公司决定对小区封闭管理，将南门建成消防、救护、大件搬运专用通道，在北门安装了号码识别系统，为小区内有车库车位的车辆开设了绿色通道。为此，物业公司在9月15号、22号两次在小区的单元门上，张贴了《通知》，并上报物业办，得到上级主管部门的同意，在绝大多数业主的支持下，9月24号物业公司开始施工，对小区封闭管理。哪知道这一系列行为，遭到极少数业主阻挠和抵制，受人指使的小区业主钱丽丽、依国霞，刘忠旭等人带头闹事，他们聚集了几十名民不明真相群众，在2018年9月24号、25号、26号、27号四天时间里，对小区四个大门进行打砸，打伤工作人员，刘忠旭他们还在小区内燃放鞭炮，恶意煽动串联，使不明真相的群众越聚越多，严重的影响了社会秩序，影响了正常的工作生活，并把打砸视频发到微信上广泛传播，在群众中造成极坏影响，给物业公司造成直接经济损失三万多元。案发后企业报案，当地警方没有及时出警进行有效处置，造成重大事态的扩大。接下来，公安部门以物价部门没有定损为由，对案件久拖不决，最后竟然在2019年1月11日出具了《终止案件调查决定书》，交给报警人，物业公司对此无法理解。

黑龙江的招商引资环境一直是全国媒体关注的焦点，真的会有上面的情况出现吗?

本媒体非常重视这一《情况反映》，派记者赴黑龙江省佳木斯市桦南县调查了解情况。

在桦南，记者见到了物业公司的杨经理，杨经理指着小区的一个出口，对记者说，当时我们就在这里安装了一个大门，小区业主绝大多数都同意，只是一少部分业主招来小区外的社会无业人员，把我们安装的设备砸毁，把我们物业公司的员工打伤，不知道刘彦成他们这样做，为什么不承担刑事责任?如果是这样的话，真是无法无天了。

物业公司的张经理深有感触的说，来桦南投资也是受当地的招商引资环境吸引。总的说来，县里的领导对我们还是不错的，只是安局个别人员袒护寻衅滋事，打砸物业公司的违法犯罪人员，这直接影响到桦南县营商环境，我们准备把这一情况继续向省和中央反映，希望能够得到领导关注。如果再没有人来管，我们的企业将面临生存艰难的窘境，桦南县的营商环境将会受到严重影响。

记者在桦南县、佳木斯市，分别对桦南县宣传部、县公安局、佳木斯市外宣办、公安局进行采访，被采访单位均表示，给新闻媒体以书面答复，但是，截至记者发稿时为止，记者没有受到答复。

本媒体将密切关注案件进展情况，必要时将再次采访报道。

专家说法

中国人民大学法学院的刑法博士研究生、北京大成律师事务所张志勇律师认为，如果物业公司反映情况是真实的话，涉案人员应该构成寻衅滋事罚罪，如果损坏的物品达到一定数量，其行为则涉嫌故意损坏公私财物罪，总而言之，这种行为不受刑事法律追究，是不应该的，是对犯罪分子的放纵。另外，本案中当地公安机关向举报人出具《终止案件调查决定书》这一行为令人费解，首先，不知道为什么终止调查，公安机关没有做明示原因;其次，在实践中，"终止"的原因，一般是由于被调查人死亡或者出现了调查没有意义的情况，不知道本案属于哪种情况;再次，公司机关没有向举报人明示，对于《终止调查决定书》有复议的权利，这是不合法的。

就此案件，央视著名评论员、中国改革报社副社长杨宇指出，一家外来企业，本着一颗赤诚之心来投资， 却遭遇到地方势力的如此欺凌，公安机关还不调查，实在令人寒心。如果外来投资企业受欺凌后，正义得不到伸张，权益得不到维护，以后如何还会有外地人敢到这片土地上投资建设?可以说，犯罪嫌疑人打砸的不仅仅是物业公司的财产和物品，同时被打砸的是当地招商引资环境，良好的营商秩序，这是非常令人痛心的。以上报道的情况确实是不协调，应该说，一个地方的公安必须做到敢于刀刃向内，重拳整治突出问题，严厉打击伤害、损害外商投资人利益的行为，才能整治、打造良好的营商、投资环境，可以说，相关机关该为的不为，营商、投资环境不可能好。党的十九大提出“凡是群众反映强烈的问题，都要严肃认真对待;凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正”。这就要求公安机关要以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，明确攻坚目标、细化攻坚措施、形成攻坚气势，说到做到、立言立行，持续整治作风和环境突出问题，真正把不良风气扭过来，把新风正气树起来，像习近平总书记要求的那样：让司法在改善营商环境中有更大作为。