严禁自行清缴社保欠费给企业吃下定心丸

  18日召开的国务院常务会议强调，要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定，有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，违反规定的要坚决纠正，坚决查处征管中的违法违纪行为。同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。（9月19日《北京青年报》）

近段时间以来，各地政府、税务部门纷纷发出通知，对企业存在的社保欠费进行集中追缴，有的地方已经在多措并举实施。比如，前段时间，江苏省常州市新北区人民法院发布一则行政裁定书，行政裁定书显示，常州市裕华玻璃有限公司2007年12月至2017年11月期间欠缴社会保险费合计201万元，当地税务部门作出征收决定，因该公司未全部履行缴纳义务，税务机关向法院申请强制执行。

地方政府开展追缴企业社保欠费行动，给存在社保欠费的广大中小企业及其经营者造成了巨大恐慌。因为在我国进入经济新常态后，经济下行压力本来就比较大，现在又遇上了中美贸易战，很多企业尤其是外贸企业已经遭遇到了巨大的经营压力和考验。在这种紧要关头，企业需要的是政府与他们同舟共济，对他们进行实实在在的减负，切实减轻沉重的税费负担，帮助他们渡过眼前的难关。在企业经营本身就很困难，利润下滑的大背景下，地方政府、税务部门还对企业的社保历史欠费进行集中清缴，这无疑进一步加重了企业的经营负担，逼得中小企业不得不走向破产倒闭，或者借高利贷来应对眼下的危机和难关。

再者，很多中小企业在过去之所以拖欠社保费用，除了企业为了减轻经营负担，逃避缴纳社保费用的义务这个原因之外，最主要的原因还是企业的社保负担太重，很多利润不高的中小企业、劳动密集型企业真的承担不起过重的社保费。如果依法按规缴纳社保费用，企业可能就得破产倒闭，根本经营不下去。而且，由于社保制度本身的不完善，不少劳动者不愿意参保或者不愿意按照实际收入缴纳社保费，近年来一些劳动者选择退保已经很能说明这一点。换句话说，企业拖欠社保费，不能把责任全推给企业。

现在国务院明确强调严禁自行对企业历史社保欠费进行集中清缴，这对存在社保欠费的广大企业来说，无疑是给他们吃下了一颗定心丸，避免清缴社保欠费成为压垮中小企业的最后一根稻草。而且，严禁自行对企业历史社保欠费进行集中清缴，并不等于企业的社保欠费就一笔勾销，并不等于企业社保欠费的这种违法违规行为就算了，而是指等企业渡过眼前的难关之后，到时再综合考虑法律法规和企业社保欠费的实际情况等因素，科学出台追缴政策，避免追究社保欠费过度加重企业的经营负担。所以，地方政府必须保持一颗清醒的头脑，要从长远发展出发，逼出不打折扣的执行和落实严禁自行清缴企业社保欠费的政策。

何勇