别让集体决策成为规避监督的“旋转门”

 　近日发布的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，“借集体决策名义集体违规的”，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

　　不可否认，现在仍有少数单位的党委或党组班子成员，视集体决策为规避监督的旋转门、推卸责任的挡箭牌，用“程序正义”为“违规决策”披上合法外衣，甚至出现集体怠工、集体失误、集体腐败等现象。

　　譬如，在选人用人问题上搞平衡、做交易，我要提的人你照顾一下，你想提的人我照顾一下，甚至个别酝酿中评价不高的干部也拿到会上去讨论。这是严重违反干部使用原则和纪律的。用10个干部，即使9个是好的，只有一个是照顾性的，那群众也会认为没有坚持原则，整个班子就会为个别人埋单、背黑锅。

　　也有一些部门或单位，对亟须解决的问题、群众热盼的事情，虽有集体决策，但却议而不决。究其原因，或是认为“不洗碗就不会打烂碗”，唯恐决策失误将来倒查责任挨“板子”;或是怕丢特权，凡是给自己定规矩、扎笼子、削福利的事，能拖则拖。凡此种种，皆是把为官不为的责任推给“集体”，是不讲规矩、不守原则的表现。

　　进入新时代，各项改革进入深水区，攻克体制机制的痼疾、突破利益固化的藩篱，各项工作纷繁复杂、千头万绪又迫在眉睫。各级党组织作为“一线指挥部”，处于承上启下的重要位置，肩负着结合实际指导落实的重要职责。如果党委或党组“一班人”在集体决策时公私不分、是非不明，借集体决策之名行集体违规之实，就会消解改革的力量、迟滞发展的进程，给政治建设、经济建设埋下严重隐患。

　　“集体决策”就能免责，“组织行为”就难追责——这些都是由于不知法、不守法而导致的错误认知。实际上，人数多少并不是衡量制裁与否的依据，党纪国法在很多方面都体现了“若众犯法，法亦责众”精神。相关司法解释中也写道，“以‘集体研究’形式实施渎职犯罪，应依法追究负有责任人员的刑事责任”，可谓扼住了集体违规的命门。

　　业有责乃远，法严人思进。要提高集体决策的水平和效率，确保集体决策的科学和规范，就必须加强党内民主集中制建设，完善民主决策机制，牢固树立“有权必有责、用权受监督、失误必追究”的导向，形成人人关心决策、积极参与决策、依法慎重决策的局面，促进经济建设、政治建设等各方面建设水平不断提升。(言 石)