坚决对违规发放津补贴说“不”

 8月3日，四川省纪委监委公开曝光成都铁路运输中级法院（以下简称“成铁中院”）违规发放津补贴问题。前任院长（已退休）蔡瑜以专项经费、老同志活动慰问费等名义违规发放34.6万元；现任院长马益迅以法官工作站专项活动经费、亲情助廉活动费等名义违规发放82.7万元。2018年5月，蔡瑜和马益迅分别受到党内警告处分。就因为违规发放津补贴，前后两任院长都受到了严厉的处分，即使是退休了，也决不放过。由此看出，违规发放津补贴背后的危害有多大。

危害一，损害中央八项规定的刚性约束。成铁中院连续两任院长违规发放津补贴，持续时间长，累计金额大，属于顶风违纪，对中央八项规定有一个撕裂作用。从成铁中院内部来说，干部职工对中央八项规定的内容条款和精神实质都了然于心，知道哪些津补贴以何种形式发放是违规的。偏偏单位又在违规发放，容易让干部职工产生错觉，误以为中央八项规定又是一次只打雷不下雨的“走秀”。对于成铁中院以外的其他部门，在口口相传中，也容易风闻到成铁中院违规发放津补贴的情况。大家都在老老实实遵守，为什么成铁中院例外？难道中央八项规定对成铁中院就没有了约束力吗？疑问一旦产生，必定会影响中央八项规定的刚性。

危害二，产生不良的破窗效应。前任院长违规发放津补贴，严重违反中央八项规定精神，恰好凑巧，既不曾被公众监督发现，又不曾被纪委逮着。在坏的示范带动下，在侥幸心理驱使下，现任院长也变着法儿发放津补贴来“讨好”下属，落得皆大欢喜。可惜人性都有从众心理。看见成铁中院不把中央八项规定当回事，其他部门架不住种种诱惑，也跟着违规违纪，各地违规发放津补贴时有发生就是有力的证明。

危害三，滋生腐败的温床。成铁中院违规发放津补贴，明面上受益者是广大职工，其实“一把手”才是最大的受益者。他们慷国家财政资金之慨，谋取的是个人私下人情，换取的是对权力的监督失灵。通常，他们的说辞极具欺骗性：“给大家考虑这个钱，本身是违反规定的，但是，为了大家的利益，我还是要有点担当精神”。钱，又没拿他“一把手”私人的钱；一番话，却让职工感觉到欠了“一把手”私人“天大”的人情。出于感激，职工对“一把手”自然就只看优点、不说缺点。“一把手”有其他什么违规违纪问题也就睁只眼闭只眼。当监督形同虚设，腐败极易滋生。

中央八项规定是树立和弘扬我党优良作风的核心，任何单位、任何个人都必须严格遵守，不得违反。广大干部职工都要清醒认识到违规发放津补贴的严重危害，坚决对违规发放津补贴说“不”！（文/江春月）