申请人常先生申请强制执行后，陕西安康市岚皋县法院对老赖司法拘留15天。在老赖被拘的第3天，常先生给法院赠送了“秉公执法主持公道”锦旗后，在县城的马路边看见了老赖。原来，岚皋县民主镇政府给法院发的“民政函（2018）17号”关于坤河地产涉及社会稳定情况的说明上有“坤河地产属民主镇下河坝异地脱贫搬迁安置点承建商，法人代表陈某……目前正在处理债务纠纷，完善相关建设手续……请法院考虑社会稳定问题”等字样。（6月21日《华商报》）
这本是一起普通的商业债权纠纷，法院既已判决，但却迟迟未能执行，债权人申请强制执行，这本来是按照既定法律程序的正常环节。老赖被行政拘留，只不过是对其不执行判决的惩罚，应该得到不折不扣地执行。然而，当地镇政府何以以影响社会稳定为由，替老赖发公函求私情呢？这明显是政府用公权在与法律权威进行较量。
笔者认为，当地镇政府的这一做法，明显是不明白依法行政的权力来自法律的理念。依照民主和法治的理念，政府的权力权力必须经法律的授权。“无法律即无行政”，这一经典的法治理论在今天仍有现实意义，没有法律的相应授权，行政机关不能作出任何可能损害公民权力的行为。政府的职权与公民的权力是不同的。对公民而言，公民的权力是无限的，除非法律禁止；而对政府而言，恰恰相反，除非法律授权，否则就无任务权力。
但在现实中，一些行政人员乃至领导干部缺乏“职权法定”的意识，以为自己只要是“为公家的”，就什么都可以干。当前一些恣意妄为、触目惊心的事件往往与此相关。在依法行政的过程中，行政人员第一个考虑的就应当是：“这件事情法律有规定吗？”
政府部门更应该敬畏法律，依法行政是依法治国的基础，因为政府能否自觉的依法行政，严格依法办事，直接影响宪法和法律的尊严，权威。直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义的法制国家的目标能否实现。所以领导干部要不断增强依法行政的观念和能力，要敬畏法、不乱用权。
作者：孙怡
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