河北肃宁现国企硕鼠

导语：一家国有集体企业。从1998年4月份改制(参股人员152人)到2010年公司经营期间，没有召开股东大会，也没有正式宣布改制，公司董事长将股金硬性退给持股员工，将股金单据为己有，另外现仍有50多人持有股金单，但公司董事长左杰在没有召开董事会、股东大会，就变卖公司资产据为己有。2010年公司人为操纵停产，致使200多名印染员工下岗，员工养老保险，医疗保险均未缴纳，员工没有收到一分钱生活费。这一幕就发生在河北肃宁。

日前，本媒体收到来自河北省肃宁县的群众《情况反映》，称他们是肃宁县绒织印染有限公司职工，企业属国有集体企业，前身为色织厂。1998年4月份改成股份制企业。原有职工600多人，场地48亩，修路、门市占地20亩，厂区还有28亩。织布机400余台，两条专业印染线(包括前处理设备，印染印花设备),割绒机20余台，与割绒机配套辅助设备数十台，12个染缸，成品验布机四台，拖布车100余辆，设备检修库一个，半成品坯布大库一个，成品大库一个，锅炉四台(6吨两台、4吨二台)，轿车三部。从1998年4月份改制到2010年公司经营期间，在未召开股东大会，也没有正式宣布改制的情况下，公司董事长左某将部分持股员工股金收回(如退休，放假不交不给盖章等未告知当事人实际情况的前提下，将股金硬性退给持股员工，将股金单据为己有，另外现仍有50多人持有股金单，但公司董事长左某在没有召开董事会、股东大会、没有征得股东同意的前提下，变卖公司资产据为己有。

股东们到工商局、国资委等相关部门了解，公司董事长左某在所有股民都不知情的情况下，将股份制公司非法改为其私人所有。变卖情况如下：1.2003年公司董事长左某将400多台织机全部卖光，导致400余员工下岗，下岗至今从未给员工发放生活费，全部推向社会，自谋生路。2.2003年公司董事长左某将办公楼下的门店全部出售给私人，销售款200余万元据为己有。3.2010年公司人为操纵停产，致使200多名印染员工下岗，员工养老保险，医疗保险均未缴纳，员工没有收到一分钱生活费。董事长左某将公司价值几千万设备全部卖光，销售款全部据为己有。4.公司厂房现每年出租获租金30余万元，全部由董事长左某据为己有。100多位原来企业的职工在《情况反映》上签名、按手印，并留下身份证号码。

收到《情况反映》后，本媒体对于此事件非常重视，派记者赴河北省肃宁县调查了解。

在肃宁县绒织印染有限公司原来的厂房前，70多岁的白师傅告诉记者，我们厂临街的房子全变成门市房了，让董事长出租了，租给谁、租了多少钱我们啥都不知道，租金在哪里也不知道，这些房子里原来有织机400余台，两条专业印染线,割绒机20余台，与割绒机配套辅助设备数十台，12个染缸，成品验布机四台等等，都被厂长卖了，卖到哪里?卖了多少钱，我们还是一概不知。

张女士原来在肃宁县绒织印染有限公司还是中层干部，她对记者说：“很奇怪，我们去工商局查了企业档案，档案显示我和几个职工不知不觉成了公司的股东，说我在2003年4月1日认缴出资4.8万元，在公司持股2.40%，这是没有的事。我们交过钱，也没有享受过任何股东待遇，都是左董事长一手炮制的戏，我要问他，如果我是股东，为什么公司的事情不找我商量?为什么不给我分红?”记者问张女士，找到左董事长了吗，张女士说：“下落不明”。

曾经担任过厂办主任的老尹见到记者说，企业怎么由国有变成民营，我们职工什么都不知道，找到主管部门，主管部门说时间太久了，不好查，我们去县公安局举报公司董事长贪污、侵占国有资产，县公安局没有立案，另外，左某还和财会人员毁掉了我们企业多年的财务报表，会计账册，构成故意销毁会计凭证，隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告罪，必须依法追究，举报到县公安局，这一项，公安局立案了，2018年11月27日给了我们《受案回执》。

公司职工郭先生气愤的对记者说：“我们公司200多位职工，被左某推向社会，员工下岗，养老保险，医疗保险均未缴纳，员工没有收到一分钱生活费。

面对记者，肃宁县绒织印染有限公司的职工们强烈要求：1.彻底清查1998年改制至2010年公司经营期间真实的经营状况。2.改制至今持股员工应得的合法权益。3.员工的养老保险、医疗保险、生活费按国家规定依法补偿。4.追究所谓的公司董事长左的违法、犯罪行为。

在肃宁县国资局，负责人表示，对于肃宁县绒织印染厂的改制问题、国有资产去向问题实在是由来已久，他们无从查起。

肃宁县公安局一位不愿透露姓名的干警告诉记者，公安机关对于职工举报非常重视，关于左某销毁会计凭证，隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告一案正在侦办中。

专家看法

就此案件，我们咨询了中国著名刑法学专家，中国人民大学法学博士。现任中国政法大学刑事诉讼法教授、刑事司法学院学术委员会主席洪道德教授，洪教授指出，如果广大职工反映的情况属实，那么，这位左姓董事长不仅仅是涉嫌销毁会计凭证，隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，还有侵吞国有资产的嫌疑，我国《刑法》规定国有机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为，就构成侵吞国有资产罪，侵吞国有资产数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大的，处三年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。侵吞国有资产罪是1997年10月施行的《刑法》中新设立的罪名。该罪主体是特殊主体，即国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。客体是国家对国有资产的所有权，私分的对象必须是国有资产，如应当上缴的国家税金、罚没财物或国家专项拨款、补贴，国家给予国有公司、企业的生产性资金、固定资产等。国有资产除国有资金外，还包括国有的生产资料、生产资料乃至属于国有的产品、商品等，基于此，本罪私分的对象既可以是国有的钱、股份、其他有价证券，也可以是国有的其他固定资产。

著名新闻评论员罗竖一认为，报道中说的左某，如果真的说不清楚国有公司的资产、设备等等哪里去了，真的染指这些国有资产，那么，他就是硕鼠，侵吞国有资产的硕鼠。国有企业中改制过程中国有资产流失的情况十分严重，其中国有企业负责人在改制中隐匿、瞒报国有资产是造成国有资产流失的一个重要方面。国企改革，有多少国有资产流入私人腰包，又有多少人、多少家庭在一夜之间陷入困境，本文说的就是这种现象，当时没有把监管国有资产流失的篱笆扎紧，没有有效的防止国有资产被恶人侵吞，现在亡羊补牢，或者谁来把丢失的”羊“找回来，这是摆在国有资产管理者面前的课题，沉重的课题，此课题涉及到千家万户，直接影响到国计民生。像报道中这家国有资产管理局称：“肃宁县绒织印染厂的改制问题、国有资产去向问题实在是由来已久，无从查起”，简直就是渎职，国有资产的管理者不知国有资产去向，就是监管不力，应该问责的;令人欣慰的是当地公安机关立了销毁会计凭证，隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告案，相信公安机关不会对此案件掉以轻心，会一查到底，不会不了了之，否者将是国有资产的悲哀，是广大职工的悲哀，是法治社会的悲哀。

本媒体将密切关注案件进展，必要时将再次跟踪采访报道。