2015年11月27日至28日,在中国中央扶贫开发工作会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党和国家提出了“坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的庄严承诺。2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,也是打好脱贫攻坚战的关键一年。目前,全国各地脱贫攻坚形势如火如荼,已进入攻坚克难、拔寨攻坚的关键时刻。怎样消除贫困村、贫困户贫穷落后的面貌,改善他们的生活处境,使贫困村、贫困户顺利脱贫摘帽,与我们大家一同奔上幸福小康之路,是事关能否全面建成小康社会,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国的首要大事,也已然成为当前上至中央下至各级党委政府重中之重的头等大事。经过3年多的共同努力,我国脱贫攻坚成绩初显。尤其是党的十八大以来,全国农村贫困人口累计减少了6853万人。但截止2017年末,全国农村贫困人口还有3046万人,贫困人口的绝对数量依然十分庞大。
长路漫漫其修远兮!我们都清楚地知道,脱贫攻坚工作越往后推,需要啃的硬骨头也就越来越多,工作的难度系数也就越来越大。上面千条线,下面一根针。笔者通过一段时间的脱贫攻坚工作督导验收检查发现,基层干部面对脱贫攻坚工作最后关头面临的困难和阻力依然不小。一方面基层干部工作千头万绪,面临的各种考核名目繁多,脱贫攻坚工作只是其中的一项罢了;二是脱贫攻坚工作越到最后花费时间就越长,干部耗费的精力也就越多,工作推进的成效也越来越难以显现;三是最为关键,也是最重要的阻力还是来自我们贫困村、贫困户对于国家扶贫政策、干部帮扶的思想认识上出了问题,“等、靠、要”是现存于贫困村、贫困户身上最为普遍的一种认识,坐在家里等政策,伸手就是要钱要物,张口就是威胁帮扶干部,搞得基层干部扶贫下乡也是进退两难。
扶贫政策开展这些年来,一方面无论是贫困村还是贫困户对脱贫攻坚的各级扶持政策和考核方案早已熟知,知道这是压在扶贫干部身上的一项硬性考核指标;贫困村和贫困户的是否认同和认可,对考核扶贫干部扶贫任务和扶贫成绩完成情况具有“一票否决权”。二是在他们思想的潜意识里就认为如果按现行标准退出了贫困户认定,将来就不会再享受吃低保、合作医疗不交钱、逢年过节有人看望送吃送衣物等重要国家性政策优惠措施。因为这些政策的实施和存在能够实实在在给他们带来很多既得利益,帮助他们解决许多根本无需考虑的现实问题。
因而在现在的贫困村和贫困户验收考核退出认定过程中,很多贫困户从内心深处明知他们按照现行标准已经达到了贫困村、贫困户的退出标准,但就是坚决不愿意在贫困户退出认定书上签字确认。归根结底,还是在于这些贫困村和贫困户躺在“贫困”的温床上,思想认识上出了问题。授之以鱼不如授之以渔。现在努力改变贫困村、贫困户对于脱贫思想的观念认识甚过了物质的帮助和现金的救助。
思想脱了贫,天地自然宽。所以,要改变贫困村、贫困户的贫困现状,国家除了在政策上支持、资金上上帮扶、产业上扶持等优惠政策之外,当前摆在眼前的当务之急还是必须打通这扶贫路上的最后一公里,必须切实从根本上纠正贫困村、贫困户对于脱贫思想的观念认识。只有让他们建立正确的脱贫观,树立健康的致富观,脱贫攻坚的步伐才会有序推进,脱贫攻坚的成效才能得到长期有效巩固和提升,扶贫路上才不会有人重新掉队,脱贫帮扶干部的思想压力才能得到解放,2020年全面脱贫、全面建成小康社会的既定目标才能得到完美实现。
作者:何勇
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