深度调查：为何南京成了共享单车死城？

文章来源：中国网

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发布时间：2018-03-09 13:51:33

近日，界面新闻记者收到消息，江苏省南京市郊区出现了一座堆放大量共享单车的“死城”。据爆料人描述，堆积地内单车颜色不一，以红、黄为主，但也有其他颜色掺杂其中。

界面新闻记者赴南京实地调查，在江宁区采文路找到了这个地方。荒草丛中，共享单车层层叠叠，一眼望不到头。

门口保安说，该地堆放的共享单车大约有7000到8000辆。

除了共享单车，这处被围墙环绕的空地内还停放着各式旧车，看起来是一处废弃车辆的露天停车场。偌大的停车场配有一位保安人员，大门口装有电动伸缩门，并在多处安装了监控摄像头。

据停车场保安介绍，该停车场占地超过100亩，其中停放的大多是事故车、废弃车。自2017年底，陆续有城管人员将各色共享单车拖放至此处寄存，但寄放在这里的共享单车“只进不出”—— 单车被城管人员用卡车陆续拖放进来，却从未被人领走。单车寄存期间，曾有疑似ofo和摩拜的工作人员到停车场内探寻这批单车的状况，最终还是没有把它们“赎”出去。

正如传闻所说，这里能找到几乎所有品牌的共享单车，红、黄占大多数，根据颜色整齐码放在一起，似乎暗示着这批单车尚未被主人抛弃，或许还有重见天日的一天。

为此，界面新闻记者走访了管理该区域的江宁区高新园城管局。工作人员表示，最近两日被拖放至郊区停车场的共享单车，都是堆放在各地铁站附近的“无照单车”，无论单车好坏，只要没有贴上南京公安车管发放的二维码号牌“牌照”，城管人员就会将其拖走。

采文路上停车场内停放的共享单车，除去之前被城管没收的违规停放单车外，多为“无照单车”。工作人员将单车分类排放好，等待协商之后公司将各自的共享单车领回去，但目前单车的整顿还未结束，暂时不会把单车还给公司。

南京市内的大规模“无照”单车整顿从3月5日开始，将持续一个星期。高新园城管局为整顿工作配备了三辆卡车，近20位拖车工人，每天从早上7:30至下午5:30不间断拖车，预计在本周内会完成所有的整顿工作。

也就是说，截至3月11日，南京市内所有未配有“车牌”的共享单车都会从街道上消失。

不似机动车牌照的金属材质，共享单车的“牌照”其实是粘贴在车身上的二维码号牌，采用进口高强度户外膜制作，有较好的耐溶和防水性，质地柔软、贴服性强、便于弯曲、不易剥落。南京的交警通过手持警务终端扫描二维码号牌，就能读取车辆注册登记信息。即使这张柔性号码牌丢失，民警通过查询共享单车的二维码序列号，和单位名称，登录车管所的电子车辆注册系统，也能查到这辆车的注册情况。

据界面新闻记者了解，南京公安局车辆管理所于2017年12月推出共享单车二维码牌“牌照”，系全国首例。发放的共享单车牌照数量为31.7万，其中有16万辆ofo，11.5万辆摩拜，以及4.2万辆哈罗单车。加上南京市的6.2万上牌公共自行车，“持照”单车的数量约为37.9万。

城管人员向界面新闻记者出示了一份《互联网租赁自行车专项集中整治方案》。文件显示，南京市的共享单车本该在1月31日之前就整顿完毕了。城管表示，这份文件很早就分发到了各共享单车企业手中，但一个多月以来，各企业似乎对此无所作为，这才有了3月5日起的大规模整顿。

对于后续的单车交接问题，城管表示，需要等所有的整顿完成之后再进行协商，这也是为什么他们建议共享单车企业尽快自行撤除无牌照单车。

值得一提的是，文件显示，除了ofo、摩拜、哈罗与少量七号电单车之外，其余共享单车企业均未得到南京公安局发放的“牌照”。这是否意味着，头部玩家之外，未获得“牌照”的共享单车将全线退出南京市场？

更进一步来说，若共享单车牌照管理推行至全国各地，牌照资源被ofo、摩拜、哈罗三家瓜分，留给非头部玩家的空间就更少了。对于刚入场不久的“黑马”青桔单车来说，纵然背后有滴滴雄厚的资金与平台支持，单车牌照一经推广，此前的战略必然受到冲击，玩法也不得不改变，更别提小蓝、酷骑等深陷退款风波的公司了。

作为全国首个推行共享单车二维码牌照的城市，南京此次大规模严整共享单车，体现的是交通局介入单车乱象的决心，但单车上牌是否会推行至全国、何时施行，目前还未明晰。

交通局的介入，受公安局监管的“牌照”，意味着共享单车的后半场，未在头部争得一席之地的公司处境将变得更加严峻，上牌成为头部玩家不可避免的考量。

共享单车该如何管理？

共享单车解决了用户出行“最后一公里”难题，但诸多问题也随之而来。3月5日，交通运输部部长李小鹏经过人民大会堂“部长通道”时说，乱停乱放、维护不及时、押金难退……在方便市民出行的同时，共享单车近年来也带来了不少问题。作为一种绿色出行方式，共享单车深受人民群众欢迎，同时需要政府、企业和使用者共同治理，共同解决问题。

为防范押金风险，共享单车治理再出招。交通运输部党组书记杨传堂表示，“交通运输部组织做了充分的市场调研，与其他部门已经制定了初步的押金和服务金的监管办法，会尽快发布实施。”

对于李小鹏提出的乱停乱放、维护不及时、押金难退的难题，昨日，摩拜、ofo、哈罗单车纷纷表态，会积极配合政府管理、不断提高企业自身服务水平，通过大数据分析调度管理车辆、网格化管理、用户押金委托银行进行托管等方式来解决现有难题。

企业用大数据破解共享单车停放难题
共享单车用户随意乱停乱放，造成违停车辆堆积是目前主要问题之一。

共享单车作为2017年的经济网红，去年高速发展，据杨传堂介绍，共享单车截止到2017年底，已经有77家企业先后进入市场，累计投放单车2300万辆，注册用户达到4亿人次，累计服务170亿人次，日最高使用量达到7000万次，共享单车为绿色出行和解决最后一公里发挥了积极作用。

伴随着急剧增加的共享单车数量，车辆乱停、维护管理不到位问题频频出现。从2017年8月网上爆出第一张拍于上海静安区的一处共享单车“坟场”照片后，类似的照片时有传出，不少城市牵涉其中。这些车绝大多数是由于违规停放而被清理聚集于一处。

为规范共享单车发展，2017年8月，交通运输部等10部门联合出台共享单车发展指导意见，实施鼓励发展政策，规范运营服务行为。今年两会交通运输部再次聚焦共享单车治理问题，李小鹏指出，共享单车问题需要政府、企业和使用者共同治理，共同解决问题。

3月5日，对于如何配合政府管理，共同解决共享单车过量投放、停放秩序乱等问题，摩拜单车创始人兼总裁胡玮炜表示，在配合政府管理方面，摩拜单车人工智能大数据平台魔方正发挥积极作用：目前，摩拜单车在全国多地上线电子围栏系统、铺设超过4000个点，以积极配合上海、广州、深圳等地政府部门治理共享单车过量投放、停放秩序乱等问题。

ofo回应新京报记者称，“奇点”系统以“人、车、地点”三者为核心，通过对大数据的挖掘分析，ofo在车辆调度、用户报修响应、沉默车和亚健康车辆的实时监控等精细化管理的细节方面，得到进一步提升。“奇点”拥有每个城市的全貌数据，结合用户用车情况，自动识别用车区域、预估单车存量及用户需求。同时，“奇点”会使用人工智能算法分析用户报修准确度，在1秒内将报修信息反馈到系统中，并对车辆进行处理。ofo在线下采取网格化管理，随时对路面的小黄车进行巡查，对问题车辆第一时间进行处理。

针对停放管理难的问题，哈罗单车向新京报记者表示，主要是通过提高精细化运营水平来解决，进行网格化管理。将一个城市的服务区划分为无数网格，每个网格安排固定的人进行运营维护。每个运维人员，要做到违停车辆“15分钟响应并处理完毕”。目前，哈罗单车掌握了两种电子围栏技术，一种是基于蓝牙桩的电子围栏技术，一种是基于高精度定位的电子围栏技术。要根据车辆入住城市的特点来具体选用不同方式的电子围栏技术。