社保可持续，民生有保障

在国务院新闻办公室2月26日举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长游钧介绍了社会保障有关情况。就如何确保我国社会保险制度的可持续发展，游钧强调，未来将进一步增强社会保险基金的支撑能力，在发展中保障和改善民生。

俗话说“饱带干粮，晴带雨伞。”游钧指出，2017年企业养老保险基金累计结余4.12万亿元，可以支付17.3个月，确保发放没有问题。在社保基金充裕的情况下，国家必须考虑未来社保可持续发展的问题。

众所周知的水池注水问题，只要进水比出水量大，再大的水池早晚会被注满，反之，只要出水比进水量大，再大的水池早晚也会被放干。要防止“水池”被“放干”，保证社会保险可持续发展，必须保证“进水”比“出水”量大。

如何保证“进水”比“出水”量大呢？不外乎有两个办法，增收和节支。支出是刚性需求，节支除杜绝多领、冒领基金现象发生外，别无他法，剩下的最后一条路就只有增收了。

为了社保基金增收，目前我国已经实施了全民参保登记计划，开展基金的投资运营，使基金保值增值，并且启动了划拨国有资产充实社保基金，做强做大全国社保战略储备资金，各级财政也加大了对社会保险的投入，有效地增强了社会保险基金的支撑能力。

十九报告指出，“加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”社会保险是社会保障体系的重要组成部分，其在整个社会保障体系中居于核心地位。随着人口老龄化的加快，确实对我们整个保险制度的可持续发展带来了重大挑战，但社保基金运行总体平衡，社会保障制度是可持续的。

民生和社会保障工作是一项系统工程，不仅政策性强、涉及面广，而且任务非常繁重。而社会保障制度是解决民生问题最坚强的堡垒和后盾，也是最有效的措施，政府要积极完善社会保障体系，保证社会保障制度可持续发展。只有社会保障制度可持续发展，民生才可能在发展中保障和改善。

作者：罗文