近年来,全市政法综治部门紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”总体思路,坚持把围绕中心服务大局作为政法综治工作的根本出发点和落脚点,自觉把政法综治各项工作放到经济社会发展大局中谋划和推进,努力为经济社会发展营造公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境,为我市争创全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”、荣膺“长安杯”奠定了坚实基础。
立足政法职能 优化法治环境
全力服务保障经济转型发展
“法治环境是最好的软环境、是核心竞争力。”为指导全市政法机关更好地服务保障经济发展,市委政法委先后制定出台了《充分发挥政法职能服务保障经济发展12条意见》《严厉打击安全生产领域违法犯罪10条意见》《政法机关服务保障“十个新突破”30条意见》《政法机关服务市重点工程、重大项目建设15条意见》等一系列指导意见,组织开展了为工业强市保驾护航、刑责治安、打击恶意逃废银行债务、打击非法集资等一系列专项行动,政法机关法治保障效果不断凸显,近四年来,全市政法机关年均侦破、移送、审理经济类案件超过2万件。审判机关充分发挥商事审判在防范化解金融风险、完善现代企业制度、促进转方式调结构、维护诚信交易秩序等方面的作用,制定出台了《为优化营商环境提供司法保障的意见》等指导意见30余项,为各类企业解答法律问题2000余条;检察机关制定出台了服务工业强市建设《16条意见》,组织开展了检察官联系重大项目、行贿犯罪档案查询、涉众型经济犯罪专项立案监督等工作,有效消除了一批经济发展中的问题隐患;公安机关制定出台了全力支持保障全市重大项目、重点工程建设《十项承诺》等一系列意见建议,组织开展了多项打击妨碍经济发展违法犯罪行为的专项行动,并加强了重点经济项目在治安、户政、交警、消防等审批环节的提质提速,努力为经济发展提供优质服务和安全保障;司法行政机关大力整合法律服务资源,组织开展了律师服务中小企业、个体私营企业活动,努力帮助企业规避法律风险,先后为近2500家企业单位提供了法律服务。
开展刑责治污 强化法治保障
全力服务保障生态淄博建设
运用法治思维和法治方式推进环境保护,是生态建设的重要抓手,更是政法机关的重要职责。近年来,我市政法机关大力推进刑责治污工作,在打击环境污染违法犯罪、推动环境质量不断改善等方面发挥了重要作用,成为生态淄博建设不可或缺的重要一环。市委政法委制定出台了《全市政法机关支持环保工作10条意见》,探索建立行政执法与刑事司法有效衔接的长效机制,开创了刑责治污的新纪元。在市委政法委的统筹协调下,市政法各部门全部制定了涉环保案件沟通协调制度,开展了一系列打击涉污违法犯罪、整治污染隐患的专项行动,与环保执法部门实现了执法无缝隙衔接,形成了强大的环保执法整体合力。全市先后开展“铁拳治霾”、“零点行动”、“边界联合执法”、“空气异味综合整治”等联合执法行动70余次、整治各类环境安全隐患7000余处;侦办环境资源类违法犯罪案件470余起、抓获犯罪嫌疑人550余人;审理的小清河环境污染案,被最高法院公布为刑事典型案例,跨区域环境污染治理检察监督工作获得“全国生态环境法治保障”制度创新优秀事例,公安环保联合执法机制被列为全国首批生态文明先行示范区制度创新建设重点之一。在此基础上,大力加强环保法治宣传,开展了“6.5世界环境日”、“环保法律法规宣传月”等主题宣传活动,组织政法干警深入化工、造纸等高污染企业进行现场宣传,以案释法,强化警示教育,全市先后发布、发放环保类宣传信息和资料30余万份,刊发新闻稿件5000余篇,取得了良好的社会反响。
加强联动配合 推进专项治理
全力服务保障民生社会建设
多年来,全市政法综治部门始终坚持以人民满意为标准,有针对性地开展各类专项治理工作,有效维护了人民群众的合法权益。市委政法委与市食安委联合制定出台了《关于严厉打击食品药品违法犯罪维护群众健康安全的意见》,部署开展了严厉打击食品药品违法犯罪专项工作,全市政法机关和食品药品监管职能部门密切协作、重拳出击,对食品药品违法犯罪形成了高压震慑态势。行动开展以来,全市共侦办食品药品案件近400起,抓获犯罪嫌疑人200余人。市委政法委、市公安局、市教育局联合制定出台了《中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》,对全市1275所学校、幼儿园周边治安秩序突出问题进行拉网式排查,并对排查出的问题逐一建立台账档案,逐级落实部门、区县、镇办、学校工作责任,有力保持了校园周边的良好治安秩序。深入推进打击电信诈骗专项行动,成立“反电信网络诈骗中心”,加大对电信诈骗的打击和预防力度,全市先后破获电信诈骗案件600余起,开展防范电信诈骗集中宣传活动20余次,有效遏制了电信诈骗案件的上升势头。组织开展建筑领域拖欠农民工工资专项治理行动,依法打击恶意欠薪欠险行为,加大行政监管和惩戒力度,实现了全市农民工讨薪投诉和集体上访同比大幅下降的目标,全市超过100家违法违规拖欠企业受到了立案处罚,200余起拖欠案件通过司法途径得以解决,群众的基本民生权益得到了及时、依法维护,推动了群众安全感满意度进一步提升。
(革建军 贾晓松)
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