党的十九大报告指出要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。市发展改革委将认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”总体思路和实现“十个率先突破”工作要求,立足发展改革部门职能,深入贯彻落实新发展理念,以新旧动能转换重大工程为抓手,全力助推老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列。
坚持顶层设计,厘清新旧动能转换发展路径。坚持新旧动能转换与老工业区转型升级示范区建设“两篇文章一起做”,深入贯彻落实我市《关于实施新旧动能转换重大工程推进老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的意见》,紧紧围绕“高、新、轻、绿”产业发展方向和“753”现代产业新体系,加快编制五大新兴产业发展三年行动计划,进一步明确目标任务、发展路径、项目支撑和配套政策,加快推动新旧动能转换。建立健全工作推进机制,抓好《关于推进新旧动能转换改革实施方案》推进落实,明确时间表、路线图、责任书,分解任务,压实责任,推动工作任务全面落实。
坚持高端策划,推进新旧动能转换项目建设。坚持“一线工作法”,倒排工期、挂图作战,全面落实新兴产业贷款贴息、弹性用地、先租后让、统筹能耗指标、排污权用于重大项目建设等要素保障政策,全面完成345个市重大项目和5000万元以上投资项目年度建设任务。坚持把项目建设作为培育“高、新、轻、绿”新产业、构建“753”产业新体系的主攻点和着力点,高水平策划储备明年重点建设项目,力争项目年度投资增长10%以上,新兴产业项目占比达到80%以上,同步开展手续办理等前期工作,努力形成项目建设接续有力的良好局面。
坚持科学规划,搭建新旧动能转换载体平台。更加注重产业布局优化调整,把园区和专业化产业基地发展提升到战略层面,抓好重点区域的产业规划和市级统筹。牵头做好涵盖高新区、张店开发区、临淄开发区、桓台开发区接合部等重点区域的产业发展规划,做到统一规划布局、四个片区产业联动,努力培育形成新动能、新产业发展的集聚区。以主城区南部区域建陶行业精准转调为重点,着力推进建陶产业创新示范园、中铝齐鲁工业园等“园中园”规划建设。
坚持对上争取,强化新旧动能转换政策支持。全力做好全国老工业城市产业转型升级示范区组织实施各项工作,找准我市新旧动能转换重大工程和老工业城市产业转型升级示范区建设的结合点,围绕新动能培育中央预算内专项资金、产业投资基金、“中国制造2025”示范城市、双创示范基地等方面,全力争取国家对老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的集成政策支持。积极与全省新旧动能转换综合试验区对接互动,确保我市重大发展事项最大限度列入省新旧动能转换发展规划,获得更多政策专项支持。会同有关部门和区县,积极争取国家在城镇基础设施、特色小镇培育、小城镇投融资创新、城乡居民增收综合配套政策试点、健康服务业创新发展试验区、“新六产”农业示范园等方面的扶持政策,努力培植产业发展新业态,助推新兴产业培育实现新突破。
坚持深化改革,释放新旧动能转换动力活力。以加快产业布局调整推进新旧动能转换的体制机制、构建以市场为导向的投融资体制机制、社会信用体系建设等改革事项深入推进为重点,持续释放经济发展活力。统筹推进供给侧结构性改革“三去一降一补”改革任务落实,确保完成国家、省下达我市的去产能任务。加强社会信用体系建设,进一步健全完善全市社会信用体系平台,助力信用淄博建设。统筹推进投融资体制改革、中介机构脱钩等重点改革事项落实,为企业发展营造良好环境。
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