不惠企便民的政策不是好政策

明明是好政策，出台多年却未能落地执行，企业无法享受政策红利且投诉无门……半月谈记者调研发现，近年来，国家层面已陆续出台多项支持实体经济发展、降低企业成本的好政策，部分政策尽管已出台多年，却因“先天不足”“后天失调”，一直处于“休眠”状态，沦为“僵尸政策”。(《半月谈》　5月26日)

　　人心是最大的政治。国家出台的一系列政策、制度，都是根据社会发展的需要和为民服务的角度制定的，理应发挥应有的催化作用。但近年来，多项支持实体经济发展、降低企业成本的好政策，却因“先天不足”“后天失调”“人为制造”，一直处于“休眠”状态，沦为“僵尸政策”，使得政府与企业“两败俱伤”。

　　理想是美好的，现实是有差距的。一项政策的出台，不仅需要以国家宏观背景为依托，更应该注意其是否符合民意、适应企业发展，是否经过全面的调查和科学论证，而非仅靠“拍脑门”“闭门造车”就能得出来、用起来。出台好政策却无法落地执行，还不如不出台。明明是好政策，出台多年却未能落地执行，企业无法享受政策红利且投诉无门，这些都偏离了政策的初衷，让政策看起来很美好，但企业和群众就是无法获得政策的红利，在一定程度上削弱了政府的公信力和可行度，甚至会积聚社会不满情绪。

　　亡羊补牢，犹未为晚。现实中，无法落地的好政策并非个案，有些政策犹如悬在天上的楼阁只可仰望，有些政策因一些多余或不切实际的规定而难以施行，有一些政策因与其他政策矛盾而无法落实……群众、企业在生活中、经营中频频遭遇。为此，我们应如何把“僵尸政策”变活用好?

　　变则通,通则存,存则强。首先，各级政府应对已成为“僵尸”的政策予以清理整顿，依据“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”目标要求，对政策文件进行“废改立存”，真正发挥政策的引导和扶持作用。其次，政策制定者在谋划政策之初，多些调查研究和论证，让政策更具针对性和可操作性，能够拿来就用而且管用实用，能经得起市场和时间的检验。再次，要建立责任追究机制，倒逼政策制定部门严格履职，让好政策真正惠及企业和群众，促进经济社会发展，畅通利好政策落地生根的“最后一公里”。

　　因此，不当的政策应该被及时叫停，不利民的政策应该及时修正，不与时俱进的政策应该及时更新，保证政策的可行性、稳定性和权威性，以“零距离服务”做实民生工程各项惠民政策，推动改革成果惠及更多群众和企业，进一步提升群众和企业的满意度和幸福感。(文/凌月)