2018年,中央财政预算安排补助地方财政专项扶贫资金1060.95亿元,比2017年同口径增加200亿元,资金截止4月底已全部拨付完成,比上年提早了近两个月。为各地加快预算执行进度、打好精准脱贫攻坚战创造了有利条件。(5月4日《国务院扶贫开发领导小组办公室》)
中央安排的地方财政专项扶贫资金使用涵盖村基础设施建设、产业培育发展、乡村旅游打造及贫困人口劳动技能培训、教育扶贫、医疗保障等等。从2014年至今,对于一些贫困程度较高的地区,脱贫攻坚工作的开展扶贫项目的实施可谓使农村面貌发生了翻天覆地的变化。
然而,由于扶贫资金监管之严,审计之细,许多基层干部尤其是村干部对于一些像产业扶持基金使用的长跑项目,前怕产业发展有风险,后怕资金审查太麻烦,抱着不碰、不摸、不管的态度,让项目无法落地,规模化特色产业难以形成。“怕麻烦”成为扶贫项目落地“拦路虎”。
脱贫攻坚作为消除贫困、全面建成小康社会的“长跑大项目”,如果只有短期的、见效快的项目来支撑,没有长期的、见效慢的项目来补充,势必会发生扶贫力量后劲不足、扶贫成效出现断层的现象。
如何落实好长期化的扶贫项目,一方面,政府要进一步科学细化对相关扶贫项目的管理办法和实施细则,明确操作步骤,加大项目风险可控性;另一方面,加强对扶贫干部尤其是基层干部的业务能力培训和素质教育,让“外行”变“内行”,在产业扶贫上做到“懂发展、能发展”。同时提升干部的执行担当力,遇见“麻烦”迎难而上,将为人民谋发展的观念树立在日常工作中。(文/张南南)
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