勇军：失依补贴被乡长截留亟需“亡羊补牢”

4月4日上午9时，四川省凉山彝族自治州雷波县纪委监委的办公楼里来了一位表情沉重的年轻女子向组织自首。冯莹盈从2012年截留40本失依儿童的补助存折，截至今年2月最后一次取款6000元，已陆续从这些存折上提取资金60余万元。

失依儿童生活困难，民政部门为其办理存折，每月定额发放补贴，可谓是“雪中送炭”，基层干部应该全力配合，确保补贴如数及时发放到位。可是，冯莹盈身为副乡长，却没有体会到百姓的急难，领到全乡的失依儿童补贴存折后，并没有如数发放，而是截留下了40本，里面的钱用于偿还赌博欠账，前前后后冒领了60余万元。

事件中折射出多重问题，冯莹盈工作不落实、存折发放不到位病得治；参与赌博、私借高利贷陋习也得改，但当前最紧迫的，还是如何填补乡长截留补贴存折提取现金的“漏洞”，及时“亡羊补牢”，防止类似事件再次发生。

众所周知，个人取钱需要两个基本条件，一是存折或卡，二是密码，只要这两个条件同时具备，谁都可以把钱取出来。作为民政部门，不能只管发钱，而不过问究竟是谁领钱。既然要将存折通过乡镇干部转交给补贴对象，就不应该设置“888888”之类的初始密码，给基层干部留下冒领的“漏洞”。比如为每一个对象设置不同密码，并通过手机等方式直接发送给补贴对象。如此以来，即使乡镇干部拿着存折，恐怕也只能“望折兴叹”，一分一毫也取不出来。

同时，为了确保补贴资金准确发放到位，民政部门更应该定期复核补贴对象身份，防止冒领错领行为。比如每年本人需到民政部门核对一次信息，就能让乡镇干部截留存折的行为露出“马脚”，通过了解当事人的补贴领取使用情况，使截留冒领行为无处可藏。

不难发现，很多基层干部冒领补贴成功的背后，往往都能看到上级主管部门夫责的“影子”，个别干部责任心不强，贪图方便快捷，以为自己不贪不占也不拿，如数把钱发放出去就“万事大吉”。殊不知，这种“不多事”心态，极容易被基层干部利用，在冒领方面“动手脚”，轻轻松松就将钱骗到手，令百姓的“救命钱”，成了干部的“囊中物”。为此，有必要由点到面，来一次彻底的“亡羊补牢”专项治理行动。