依托农民专合组织发展壮大村级集体经济

（作者：云君）

　　“农村稳、天下安，农民富、社会和”，党的十九大提出实施乡村振兴战略，深化农村土地制度改革，壮大集体经济，发展多种形式适度规模经营。在笔者看来，发展壮大村级集体经济,是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进农村经济发展和实现农民共同富裕的重要物质基础，是实现全面建成小康社会的经济支柱，是实现社会和谐稳定的有力支撑。如何发展壮大村集体经济?笔者为此查阅了大量资料，发现村级集体经济发展壮大虽各有不同，但“万变不离其中”，不外乎以下四条路径：

　　一是支部带动。村党支部牵头组建专合组织，由村支部书记担任专合组织理事长，实现村支部、村委会和专合组织“三块牌子、一班人马”。专合组织采取规划自主、股份自筹、项目自建的方式，组织产业发展，规划建设“产业园”“美丽村庄”，发展乡村旅游业，村集体将“三资”入股参与生产收益分红;将村闲置土地进行整合，通过租赁等方式创造收益，村集体参与收益分红。

　　二是大户、能人带动。由具有生产经营能力、营销经验的种养大户或产业能人牵头组建专合组织，并担任理事长，主导生产经营活动，“集腋成裘”“聚沙成塔”，吸引农户入社发展。村集体将托管土地、资金、资产等作为入股专合组织股金，每年按股参与专合组织利润收益分红，并监督专合组织日常经营管理。

　　三是专合社带动。村集体依托现有农合组织，充分发挥自身优势，推行“五个统一服务”(统一育苗、饲料、疫苗等物资采购农资供应，降低投入成本;统一疫病防控，提供疫病防控服务，实行定期统防统治;统一风险防范，指导专合组织建立风险防范基金，保证农户销售收益相对稳定;统一技术指导和养殖标准，开展技术培训和疾病防治技术指导;统一市场营销，由专合组织统一定价，组织采取电子商务、订单直销等方式专卖直营)，与专合组织建立利益联结机制，“联合抱团”“合作经营”，实现村级集体经济发展壮大。

　　四是企业带动。充分利用村集体闲置资产和土地资源等，大力招引企业入驻发展，“村企合一”“城镇带动”。村集体按照“土地+现金”模式入股经营，“公司+支部+专合组织”模式组织生产，并为企业的生产经营提供服务，收取相应的服务费用，同时每年按股参与专合组织利润收益分红。

　　总揽这四条路径，我们不难发现：不论是支部带动，大户、能人带动，专合社带动，还是企业带动，都离不开农民专合组织建设。抓住农民专合组织建设，就抓住了发展壮大村级集体经济的关键、命脉，抓住了农村发展动力、活力和创造力。只有搞好农民专合组织建设，才能把村级集体经济发展壮大起来，使村集体“有钱办事、有能力办事”。

一是如何搞好农民专合组织建设呢?笔者以为，农民专合组织要向一定规模的大农业发展，放开试行农民专合组织联合化，建立适应市场需要的经营规模。农民专合组织要与农业大专院校、科研机构联盟，强化农产品的品牌建设和品质保障，不断创新生产力，走向现代化。