以制度创新为农村经济发展注入新活力

　　本报北京5月5日电(记者高云才)当前，全国农村承包地确权登记颁证工作进入收尾阶段。按照中央要求，农业农村部以实地督导解决疑难问题为手段，以成果推广应用为重点，加快工作进度，确保到年底全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成，实现全国农村承包地“一张图”。 (人民网5月5日)

　　为进一步推动农村土地制度改革，激发农村经济发展新活力，建设美丽幸福新农村。国家通过在广大农村推行“三权分置”，即在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。引导和规范农村集体经营性建设用地入市。

　　为农民颁发土地确权证书是推行“三权分置”土地制度改革的具体措施，是以法律制度的形式为农村土地改革保驾护航。这一措施的推行，意味着农村集体组织的成员行使权农村土地承包经营相关法律赋予的权利有了更加充分的保障，这必将更加有利于激发农民的积极性和创造性，为农村经济发展注入新的活力。

　　农村要发展离不开调动广大农民的创造性和积极性，而唯有以制度创新不断提高农民整体素质，方能激发农村积极发展活力。因此，制度创新是推动农村经济可持续发展，建成幸福美丽新农村的必由之路。(文/川东风云)