“发展是第一要务、稳定是第一责任”，信访稳定工作是密切党和政府与广大群众联系的特殊桥梁和纽带，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。在各级党委、政府的高度重视下紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇”的工作要求，力抓信访稳定需拿捏精准、对症下药。
追根溯源找准“症结”
要做好信访稳定工作，找准病因是关键。通过认真调查走访，深入分析剖析，发现形成信访的主要因素在以下几个方面：一是群众思想认识上存在“三信三不信”，即信“访”不信“法”，认为通过信访引起领导重视解决问题快捷高效，走司法途径程序繁琐复杂；信“上”不信“下”，认为只有通过越级上访才能解决问题，不相信当地干部；信“多”不信“少”，认为只要人多，造成的影响大，对党委、政府的压力就大，问题就容易得到解决。二是信访人通过多次不断上访，不断获利产生新的预期，形成恶性循环。三是对群体性信访中极少数触犯法律的人员没有给予相应的法律制裁。四是部分干部群众观念淡漠、宗旨意识不强，解决问题不及时，让一些小问题发展成大问题，一些小矛盾发展为群体性上访。
对症下药治疗“顽疾”
针对上述“症结”，党委、政府需认真研究，有针对性的给出“处方”，即：落实四种机制，做到对症下药。一是落实责任追究机制。严格执行信访稳定工作“一岗双责”和“一票否决”制、领导包案制和接访制，各级、各单位层层签订目标责任书，做到各级干部人人身上有压力，人人身上担责任。二是落实宣传教育机制。以“七五”普法教育为抓手，采取村会议、广播、展板、文艺演出等多种形式，经常性宣传《信访条例》《治安管理处罚法》等法律法规。三是落实排查稳控机制。坚持预防为主，端口前移，每月召开一次安全稳定工作例会，重大节假日和敏感时段坚持天天排查，做到信访稳定事件早发现、早处理、早化解。同时，对一些重点群体采取经常性谈心谈话，面对面交流沟通等方式，帮助解决困难和问题，以情动人，以情感人，争取信访人的支持、信任和理解，对一些群体性信访的重点人员，加强宣传教育和训诫，确保重点敏感时段不越级非访、能稳控在当地。四是落实化解处理机制。教育引导干部切实转变工作作风，牢固树立为民意识，热情接待信访群众，做到小事村内解决，大事辖区内解决，坚决不上交矛盾。坚持依法解决信访，法律顾问全程参与重点信访化解。
标本兼治巩固“疗效”
当前，信访稳定工作任务依然艰巨，稳控压力大，处理难度大，我们必须做到标本兼治，群策群力，巩固好当前信访稳定工作取得的成效。一是要转变工作作风，变上访为下访，着力改善党群干群关系，切实增强群众对干部的满意度和信任度。二是要畅通信息渠道，及时掌控重点人员动态，确保把矛盾和问题处理在萌芽状态，不发生进京到省越级上访。三是要依法治理，引导群众形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。四是改善民生民利，大力实施好产业发展和水、路等基础设施建设项目，以经济发展推动解决各类信访诉求。
信访稳定工作，具有长期性、艰巨性、地域性、多样性等特点，要确保辖区内和谐稳定，各级党委、政府仍需下大力气、因地制宜，寻找最适合解决本辖区信访工作方法。
作者：顾欢
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