党的十九大提出了党和国家未来发展的七大战略，乡村振兴战略是其中之一，足以看出国家对乡村振兴的重视程度。今年的一号文件就这一战略提出了总的实施意见，完成了顶层设计。习近平总书记对山东提出的明确要求是“奋力打造乡村振兴齐鲁样板，”那作为基层司法行政机关，如何在乡村振兴中更好发挥作用，如何助力齐鲁样板打造，成为摆在我们司法行政干警面前的一个重要课题。首先是要做好结合。主要是将基层司法行政各项工作与乡村振兴的各项要求逐一对照，深入进行思考，找准工作方向，明确任务目标，然后围绕任务目标，结合工作实际确定哪些是职能所在、应该做的，最后定格到怎样做，做到什么效果。
乡村振兴战略，它有一个20个字的总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这个总要求应该成为助力乡村振兴战略的重要着力点。从工作思路上来说，司法行政工作与乡村产业兴旺、生活富裕的要求相结合，努力的重点应该在法律服务领域，即如何整合现有法律服务资源，为乡村企业、合作社、个体户等等经济组织在依法经营、维权、规避生产生活法律风险等方面提供优质高效的公证、律师、法治宣传等服务，为农村土地承包、确权、经营流转等提供好服务，为农民工权益保护提供好支持和援助。围绕生态宜居，努力的重点应该是如何与环卫部门做好对接，推动在扎实开展环卫工作的同时，积极宣传环境保护相关法律法规和政策，实现标本兼治;围绕乡风文明，努力的重点应该是如何加强村级调解工作和创新普法宣传工作，一是强化当前村级调解队伍和调解组织发挥作用的力度，实现用力向实，真正在化解村民间纠纷，实现邻里和谐方面发挥作用;二是提升村级普法宣传效果，以往村民掌握法律知识最有效的方式是上访和打官司，我们要摸清找准农民最需要、最常用的法律，以最简单好记的方式普法，提升针对性和实效性。围绕治理有效，努力的重点应该是如何加强一村(社区)一法律顾问的管理与考核，切实发挥其在农村基层依法治理中的作用。还有如何提升农村籍社区矫正人员的教育和管理，确保既能管得住还能改造好，维护好农村社会稳定这一振兴发展的基础。同时，还应立足当前，重点是对现有的典型经验和做法加强思考和研究，进行有效升级改造，换发出新的活力。比如峄城区叫响全国的农村普法“两个一”工程，与当前乡村振兴战略就非常契合，应该就新时代下如何弘扬和传承，加强研究和探索。
围绕以上思路，结合形势发展，认为应该这么做：一是构建农村精准普法机制。认真研究农村多发性、规律性矛盾纠纷，特别是农村承包地、宅基地、农村产权保护、劳动就业、土地征收征用、集体经济管理、换届选举等方面的纠纷，坚持哪里什么问题集中，就针对什么问题开展普法。总结法治宣传资料制作经验，制作案例普法、漫画普法、问答式普法等简单易懂的宣传资料精品模板，印发给全区普法责任单位作参考，提升农村普法宣传的内容质量和效果;二是加强与全区各执法和服务单位的对接，按照“谁执法谁普法，谁服务谁普法”责任制要求，做好在普法工作中的统筹调度，下好下活全区一盘棋，保证各类普法活动在农村地区开展的计划性、协调性和系统性;三是加强农村法治文化建设。丰富农村法治文化阵地形式，增加农村法治文化广场、法治一条街、普法宣传栏、法律图书角等的数量。充分发挥庄户剧团普法作用，在全区征集一批法治文艺节目作品，优中选优，分批次到村(居)开展巡回演出;四是按照乡村振兴战略“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”的要求，重点用好村级法律顾问。安排法律顾问在做好日常值班、咨询、授法治课的同时，最好能够列席村(居)委重要会议，在村规民约、自治章程的制定，村务、财务等信息公示，集体资产处置，重要经济合同起草等方面提供法律建议，防范法律风险，引导村民依法自治，形成自治与法治相结合的乡村治理体系，助力民主法治示范村(居)创建;五是整合法律服务资源服务农村经济，打造乡村振兴法律服务团，将优秀律师、公证员纳入服务团中，为乡村各类经济组织在依法经营、维权、规避生产生活法律风险等方面提供优质高效的服务;六是积极探索开展涉农领域公证业务，在土地承包、流转，农村基础设施拍卖、转让、租赁，涉农项目建设招投标、劳务合同、换届选举等领域广泛开展公证服务，发挥监督作用，为稳定农村各项法律关系作出应有贡献;七是把人民调解和特殊人群管理作为营造乡村振兴安全稳定社会环境的重要抓手。加强农村特殊人群教育管理，努力向社会回送符合乡村振兴需要的守法公民，积极推动社区矫正人员、安置帮教对象有关帮扶政策落实。定期对社区矫正人员、安置帮教对象进行排查，发现有涉黑涉恶情况的，立即上报检察机关和公安机关。同时，整合调解资源，加强村级联调。由司法局牵头，司法所和派出所联合，整合社区民警、司法所人员、司法行政协理员、法律顾问、专职人民调解员力量，建立村级重大、疑难矛盾纠纷联查联调机制，并制定应急预案，最大限度防范村级群体性事件、越级上访事件、民转刑案件的发生，为乡村振兴创造稳定的发展环境。(张彬)
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