超配干部“瘦身”当从强化制度建设做起

 从2014年7月开始至2017年9月，青海全省3153名超配干部的整改消化任务全面完成，为防止“三超两乱”问题反弹回潮，青海持续巩固超配干部“瘦身”成果。（2018年5月10日人民网－人民日报）

超配干部“瘦身”是一个老话题，虽然各级有这样那样的规定，但有些地方干部却越减越多，超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称现象屡禁不绝。从青海全省2017年3153名超配干部的整改消化任务的报道可以看出，干部超配数字之大令人咋舌，以此类推，全国干部超配数目，当数以万计。

冰冻三尺，非一日之寒。究其原因，干部超配是由于一些从正科级、正县级退居“二线”的干部，为达到既享受相应的级别，又不在非领导职务上承担“硬性”工作任务的目的，千方百计地挤进本也不缺编的单位当“闲官”；是由于一些人为自己前程着想，把某些部门作为“上位”的阶梯，而争先恐后地挤进去；是由于某些单位待遇高、福利好，有“油水”捞，一些“有心”之人便想方设法地挤进去。根治超配现象，只有弄清形成超配的原因，才是对症下药，做到药到病除。

超配干部“瘦身”当从强化制度建设做起，用制度作保障。一是要建立健全公正、科学的人事制度，要通过深化人事任用选拔制度改革，规范用人制度和干部选拔制度，真正做到选贤任能。二是要继续完善干部任免制度，充分接受群众监督。三是要严格实行责任追查制度，谁签字、谁超编、超职数配备干部，谁就要承担责任，做到对“三超两乱”现象“零容忍”。

要使超配干部“瘦身”落到实处，还要建立和完善人事法规，科学测算与工作相匹配的编制人数，对干部编制要有一个科学规划，这个规划要做到工作任务的多少与职数的多少相符。如果事多人少，就要影响工作质量和工作任务的完成，同时，要诱发随意从下级单位借调人员的不良风气；如果事少人多，就会机构臃肿、人浮于事，推诿扯皮，出现“一个和尚担水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的境况。不仅增加行政成本，浪费公共资源，还会影响党群关系、干群关系。

根治“三超两乱”问题，不是一朝一夕的事情，干部“瘦身”既是攻坚战，也是持久战，既要盯住眼前的问题不放，更要着眼长远建章立制，以管用的制度管人管事，以坚定的决心紧盯不放，才能巩固治理的成果，真正达到“瘦身”的目的。
 

作者：杨雄