治理“老年代步车”刻不容缓

4月21日，家住湖南省长沙市宁乡道林镇的一位88岁老人因思乡心切，带着9岁的孙子开时速为15公里的老年代步车上了高速公路。由于不熟悉高速公路通行规则，老人在高速公路互通很快迷了路，并在岳临高速和沪昆高速之间逆行、变道，往返来回近3小时。（5月3日《法制日报》）

价格便宜、没有任何证照手续的“老年代步车”，在城乡道路、大街小巷上横冲直闯，这已经成为不少城市的一种普遍现象。很多小学一到放学时间点，大量的“老年代步车”停放在学校门口。“老年代步车”乱象，已经成为严重危害道路交通安全的巨大隐患。比如，绵阳交警直属一大队提供的统计数据显示，在2015年，涉及“老年代步车”的交通事故达到了268起，其中超过四成由“老年代步车”驾驶员负全责。

可见，横行街头的“老年代步车”已经到了非治理不可的地步，治理“老年代步车”乱象刻不容缓、迫在眉睫。但从目前大众对“老年代步车”的需求角度来说，治理“老年代步车”乱象，不宜直接禁止“老年代步车”生产、销售和上路，关键是要规范、严格监管“老年代步车”的生产、销售和上路。

首先，完善法律法规，以法律法规形式对“老年代步车”进行明确、准确的法律定位，这是规范管理“老年代步车”的前提条件，也是治理“老年代步车”乱象的根本之路。不管是定位为机动车，还是定位为非机动车，都必须有一个明确的说法，改变当前既不属于机动车，又不算非机动车的尴尬局面。

其次，从顶层设计上，制定严格的、高标准的“老年代步车”的质量标准、国家标准，确保在市场上销售的“老年代步车”都是符合标准的车辆、安全的车辆，保障安全的“老年代步车”上路。要做到这一点，监管需要前置，严格规范“老年代步车”的生产、销售等环节，加强“老年代步车”生产、销售环节的监管，禁止和重罚生产、销售不合格“老年代步车”的行为。

再者，应像管理机动车及其机动车驾驶员那样管理“老年代步车”及其驾驶员，保障“老年代步车”上路安全。一方面，“老年代步车”必须进行牌照管理，“老年代步车”只要上路就必须办理牌照，否则不能上路。另一方面，明确和提高“老年代步车”驾驶员的准入门槛，“老年代步车”驾驶员必须具有机动车驾驶证，或者“老年代步车”特有的驾驶证，不能只要是个人都可以驾驶“老年代步车”上路。目前“老年代步车”驾驶员群体素质良莠不齐，有的老人知道的道路交通法律法规和安全知识很少，甚至有的老人连最基本的“红灯停，绿灯行”的常识都不知道，俨然就是“马路杀手”。

何勇