让网上政务服务“一条龙”

近日，《省级政府网上政务服务能力调查评估报告（2018）》在京发布。报告显示，2017年我国省级政府网上政务服务能力持续提高，各地区大力推进网上政务服务建设，取得了显著成效。（人民网，2018年4月18日）

习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出，大数据在保障和改善民生方面大有作为，要坚持以人民为中心的发展思想，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

让信息多跑路，让企业和群众少跑腿。这是中国近年来推行“互联网+政务服务”改革的重要目标。下一步，中国将进一步释放数据资源红利，形成普惠、便捷的信息惠民体系。

俗话说：“屁股决定脑袋,思维决定高度。” 要建设方便高效的网上政务服务体系，最终实现群众“少跑路”，群众事能简单办，看似仅需技术升级、信息数据库的建立，其实，相比硬件中的“梗阻”，更亟待解决的是服务意识从根本上转变，这就需要各部门厘清权利边界，消减不必要的证明。其次，政务服务中的“一号制”涉及众多部门和地区的信息关联，过程必然不简单，这需要对部门间、地区间的服务流程进行科学梳理、整合以及统一标准，需要循序渐进又要有统筹考量，更需要详密的设计，否则难以协同，更难以推广。

“工欲善其事，必先利其器。”网上政务服务体系应始终围绕“以用户为中心”原则进行电子政务产品设计，注重公众对在线政务服务质量评价和满意度评价。各级政府应从顶层设计层面突破部门利益束缚，高度整合医疗、环保、交通、信用、人口、金融、社保等领域数据，尽快建立统一的政府数据开放平台。同时，面对移动互联网发展趋势，应以政务客户端和第三方平台为枢纽，在大力发展一站式移动政务门户基础上，逐步增加其在第三方平台落地的政务服务项目。

“互联网+政务服务”应进一步加强对各地区网上政务服务平台建设的统筹指导，结合各地区“互联网+政务服务”探索的新思路和新模式，以企业和群众对“互联网+政务服务”需求为导向，以正在推进建设的国家政务服务平台为枢纽，推动构建全国统一规范的“互联网+政务服务”体系，全方位提升网上政务服务能力，实现政务服务“一网通办”“全国漫游”“一条龙服务”。
 

作者：罗文