深化派驻监督体制改革 激发“探头”活力

媒体日前报道，四川省纪委负责同志在对2017年5个零立案派驻纪检组进行专题督导时指出，派驻机构不能当“不抓老鼠的猫”，要始终把纪律审查作为监督执纪问责的重要内容，充分发挥“探头”作用。（人民网 4月17日）
    派驻监督是党的自我监督的重要形式，党的十八大以来，中央对党的纪律检查工作提出了一系列新理念、新思路，开展派驻监督体制改革，实现了对党的部门和国家机关的派驻监督全覆盖。各级纪委派驻纪检组切实找准职责定位，聚焦监督执纪问责，为推进派驻所在单位贯彻落实全面从严治党发挥了积极的职能作用，派驻监督工作大大加强。
    监督执纪问责全覆盖取得可喜成就的同时也存在或多或少的问题，始终存在少数派驻纪检组弱监督、轻执纪、不问责、零办案现象。有的地方没有充分认识监督审查工作的重要性和必要性，将派驻机构当成解决干部级别待遇的好去处，把一些年龄大资历老的干部安排到派驻纪检组，导致有的人心想反正干不了几年就退休了，何必节外生枝、无生事端、到处得罪人，还不如睁一只眼闭一只眼，凡事找一些无足轻重的问题交差了事；由于长期以来派驻干部工资、福利等待遇由驻在部门负责，这使得派驻干部存在“拿人手短、吃人嘴软”心理，总觉得端着别人的饭碗不好挑人家的刺，派驻监督工作因此大打折扣；在市、县一级派驻机构，派驻干部人数更少得可怜，有的地方甚至只有一两人，执纪力量可想而知......如何切实发挥派驻机构“探头”作用，笔者有以下几点观点。
    配强派驻机构干部队伍。不断向派驻机构注入新鲜血液，将年轻实干的干部安排到派驻机构，持续加大交流力度，并委以重任，充分调动派驻干部工作积极性；将派驻干部工资福利待遇统一归口于纪委，厘清派驻干部与驻在单位利益纠葛，彻底解除派驻干部后顾之忧，增强派驻纪检组监督实效；为派驻机构订阅相关书籍，组织派驻干部定期学习上级纪委监委领导讲话和工作报告，了解掌握新时期新形势下党风廉政建设和反腐败形势，进一步提高派驻干部政治理论素养和业务能力水平，并力争内化于心外化于行。
    深入推进派驻机构改革。针对有些派驻纪检监察机构综合监督部门数量多、分布散和纪检监察组人员少的状况，坚持以驻在部门为主，积极探索实行“流动驻点”办公法，精心选点有效延伸监督触角，关注并扫除监督盲区，充分激发“探头”活力；针对执纪力量弱等问题，积极尝试综合派驻，按照领域或地区适当整合派驻力量，进一步强化监督执纪问责，形成派驻监督的重拳效应。    
    总之，改革越深入，骨头越难啃，险滩越难涉，越需要派驻机构迎难而上、滚石上山、爬坡越坎，切实发挥派驻机构“探头”作用。 （糖糖）