密云“教育成绩单”可以“复制”

 北京市密云区从2005年启动城乡教师双向轮岗交流实验，至今全区已有2730名教师参与轮岗交流，人数占全区中小学、幼儿园专任教师总数的63%。密云区教委主任杨华利说：“13年坚持做一件事，让密云区干部教师轮岗交流实现了所有中小学幼儿园全覆盖、所有学科全覆盖、所有校级干部全覆盖。”（4月9日，人民网）

当前，由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，尽管近年来各地义务教育都有了新的发展，但城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，一个较为普遍的现象就是乡村教育停滞，甚至在有的地方有倒退现象，招生难、留住教师难，留住优秀的生源和教师更是难上加难，然而另一番景象却是，城里的学生生源却是导常火爆，人满为患，有的甚至讲台前都座满了学生，大有见缝插针之势，优秀的教师更是对城市生活趋之若鹜，有的教师为了调进城里，那是八方托关系，拜菩萨，导致城乡教育差距是冰火两重天。

党的十八届三中全会《决定》提出“实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗”制度,让人看到了教育均衡发展的希望。要实现均衡教育发展理念，除了有序加强教育的轮岗交流，如密云做法，笔者认为还要在以下几方面着力：

一是“重配置”。 合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施，也才能有效遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，特别是增加义务教育的经费投入，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育的均衡发展。

二是“缩差距”。 采取积极措施，逐步缩小学校办学条件的差距，要集中力量加快薄弱学校改造进程，尽快使辖区内薄弱学校逐年减少。优化学校布局，改善办学条件，扶持薄弱学校，是加速推进基础教育均衡发展的有效措施。

三是“保投入”。要切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求，在经费投入上对薄弱学校的改造采取倾斜政策，城市教育费附加要优先用于薄弱校改造。要加强对各项教育经费的统筹，千方百计加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入，切实改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件。

四是“提质量”。 在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。

密云“教育成绩单”虽可以“复制”，但绝不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面，在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色才是根本。（霞满天）