走乡村善治之路

　　善治，也被称为良好的治理，是指要使公共利益最大化的社会管理过程。在2017年底召开的中央农村工作会议上，明确提出“必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路”，并将其作为中国特色社会主义乡村振兴道路的七个具体路径之一。走乡村善治之路，就是要完善乡村治理的体制机制，充分发挥各方力量，为乡村发展凝聚合力。

　　走乡村善治之路，基层党组织要发挥“主心骨”作用。农村基层党组织置身于社会基层，是党的整个执政体系中的末端，也是最基础性的一环。农村基层党组织直接面向普通党员和人民群众，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众的重要任务，在促进基层治理方面起着非常重要的作用。实施乡村振兴战略，构建乡村善治体系，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。因此，要把党的领导放在构建乡村善治体系首位，切实加强农村基层党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，着力引导农村党员发挥先锋模范作用，确保党在广大农村的有效执政;要坚持以党的十九大精神为指引，发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，助推乡村振兴战略顺利实施。

　　走乡村善治之路，社会组织要发挥协同作用。社会组织作为群众共建、公民共享的重要平台和载体，能够协调政府与公众之间、政府与法人之间、人与人之间、利益群体之间等各种关系，最终达到双赢及整个社会的安定和谐。因此，要以农民自愿、产业发展及文化生活丰富为前提，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织，鼓励农民群众通过社会组织表达其利益诉求或主张，鼓励社会组织作为独立公正的第三方协助村两委开展基层治理工作，在部分领域发挥其独有专业优势。特别是要着重发挥文化团体的作用，充分挖掘本地区文化资源，通过文化纽带提高农民组织化程度，进而促进基层治理能力不断提升。

　　走乡村善治之路，要坚持自治、法治、德治相结合。自治主要是健全村民自治制度，推进村务公开，落实村务监督责任制，发挥经济带头人、新乡贤等群体在乡村治理中作用;法治主要是转变传统乡村社会的交往规范和理念，引导群众把维护法律尊严内化为自觉行动，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好风气;德治主要是通过建立村规民约、居民公约等形式，将社会主义核心价值观融入乡村，发挥引导社会风气和凝聚社会人心的作用,从而形成良好的村风民俗。通过“三治”并举、综合施策的方式，真正做到自治润物无声，法治定纷止争，德治春风化雨，共同推动实现乡村善治。

　　作者：戈维程