今年区委区政府全面启动“大学习大调研大改进”工作，峄城区司法局积极组织调研组深入各级各行业调解摸底调研，掌握近年来人民调解基础作用发挥情况，检验能否达到群众满意的“调解一案，教育一片”的法治宣传效果。
经过调研座谈得出，当前峄城区矛盾纠纷多元化解的工作格局已初具规模。村级调解实现了全覆盖。全区344个行政村居（社区）全部成立了调委会，部分条件具备的自然村也成立了调委会，现村级层面调委会总数达到371个。调解力量不断增强，村级调解员人数达到了1164名，其中调委会主任（司法行政协理员）队伍中专科以上学历达到40%以上。自去年以来，村级共开展矛盾纠纷排查5000余次，发现并调处纠纷503件，成功494件，调解成功率达到98.2%；镇级调解组织持续健全。在镇（街道），依托综治中心挂牌成立了矛盾纠纷多元化解中心，司法所安排工作人员轮流坐班，与镇（街）其他部门开展跨部门联合调解。自去年以来，共成功调处各类纠纷212件；区级专业性、行业性调解组织持续发展。当前全区设立的专业性、行业性调解组织有道路交通事故纠纷调委会、鹭鸣山庄物业管理纠纷调委会、医患纠纷调委会、劳动争议调委会、婚姻家庭纠纷调委会共5家。去年以来，共调解纠纷381件，为当事群众节约诉讼费、代理费约80余万元。今年正在谋划与工商部门联合设立消费纠纷调委会，在消费者权益保护领域取得突破。同时，今年将建成区级公共法律服务中心，建成后将与区委政法委矛盾纠纷多元化解中心形成紧密联动，共同构成全区矛盾纠纷协调指挥平台；“多调对接”工作领域持续拓展。充分发挥人民调解优势，以构建部门间衔接机制为重点，积极探索衔接顺畅、运作高效的“多调对接”联调模式。公调、诉调、检调、援调、访调实现全面对接，分别制定了委托调解和工作衔接办法，明确了范围、原则、程序，引导越来越多的矛盾纠纷通过人民调解途径化解，息诉止纷。依托多调对接机制，司法局与公安联合，在镇（街）派出所设立了“公调对接”中心，与法院联合，在立案庭设立了诉非对接中心，与信访联合，建立了律师坐班制度，全区通过多调对接，年均解决纠纷500余起，多元化解的模式正持续深入发展。
压实责任，组织领导保障到位
峄城区委、区政府对矛盾纠纷多元化解工作高度重视，区委常委会先后三次听取矛盾纠纷多元化解工作汇报。矛盾纠纷多元化解工作被纳入全区科学发展综合考评指标体系，纳入综治平安建设考核之中。同时，进一步落实经费保障。仅村级调解员工作补贴经费，区财政雷打不动坚持每年拿出近30万元。对市委政法委矛盾纠纷多元化解补贴经费，严格按照规定发放到个人，从不拖延。
规范队伍，工作高效运转到位
设立调解人才库，并及时更新，现人才库已达到100余人；对村级司法行政协理员实施了“星级化”管理，落实了目标责任制、绩效补贴制、例会培训制、督导考评制，末尾淘汰制五项管理制度，使人民调解运行、管理各项机制更加规范；为全面提升各专业性、行业性调委会工作水平，配备了13名专职人民调解员，其中老党员、老司法所长、退休科级干部就达到11人，极大提高了调解工作的威望和公信力。
完善机制，化解方式多元融合到位
自去年以来，围绕全区社会维稳，保障十九大、全国“两会”安全稳定等一系列中心工作，进一步建立完善了矛盾纠纷排查、重大疑难纠纷分析研判、应急预警、信息上报、学习培训、档案管理、制度公示等一系列工作机制，明确了重大矛盾纠纷随时报告，多发矛盾纠纷及时预警，掌握了矛盾纠纷预防调处工作主动权，形成了峄城特色的矛盾纠纷排查化解运行机制；完善上下一体矛盾纠纷调处移交工作机制。对基层调处不了的重大、疑难矛盾纠纷，移交上级调委会调解，填写矛盾纠纷调处移交单并附调处记录；完善专业性、行业性调解运作机制。以纠纷受理—调解准备—正式调解—签订协议—协议履行五个程序为大框架，把各类纠纷细化为多个环节，做到事实责任清晰、法律规定明确、调解程序赔付标准规范；完善了督查考评机制。通过积极建议，区委、区政府以督查件形式对各镇街、区直有关部门落实矛盾纠纷多元化解工作情况进行通报，通报结果直接计入年度科学发展综合考核之中。
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