一个正处于公开招标的工程项目，在一众企业踊跃投递标书欲参与竞标之时，却发现该项目已有建筑企业入驻工地进行施工了，业主单位的这种反常举止，不由得使人对其产生猜测和质疑。山西省大同市广灵县焦山乡易地移民工程项目，就是用这种“一边假惺惺公开招标，一边又‘暗箱操作’未招先建”的“猫腻手段”， 而受一些建设施工企业的诟病。
近日，记者接到举报称，广灵县焦山乡的一个政府项目，存在“暗箱操作”的假招标的违法行为。记者在网上检索到，该项目在5月27日发布的“招标公告”显示：此工程是广灵县焦山乡的政府项目，位于焦山乡西焦山村，项目名称为“焦山乡易地扶贫搬迁集中安置工程”。该工程业主单位是焦山乡人民政府，由山西重力工程咨询有限公司代理招标，开标日期是6月21日，公示联系人王琦，并公布了联系人的手机电话。但令人疑惑的是：这个尚处在投标期间的工程项目，缘何就已经有建筑企业入驻工地施工?
为了解详情，记者前往实地调查，在知情人的带领下来到了该项目工地。在项目工地，记者看到道路两旁都已开工，工地现场人头攒动，砌墙、搬运、木料加工、钢筋制作等工人作业有序，一派繁忙景象。见记者到来，有一“工头”模样的人上前与记者攀谈，此人自称是带班领导，他告诉记者工地已经开工数日，工作进展顺利。
随后，记者前往了广灵县政府，政府办公室的工作人员告诉记者，记者来采访得先去县委宣传部或新闻中心报到。按照他的指引，记者前往中共广灵县委宣传部报到，在记者说明来意之后，该县委宣传部工作人员告诉记者：“应该去县新闻中心报到”。几经周折，记者终于联系到了广灵县新闻中心主任，电话中，该主任称自己在下乡，让记者自己去相关部门跑。
随后，记者又返回到广灵县政府办公室，找到了政府办的仝主任，得到的答复是：“县分管领导去宁武县出差了，你们去住建局了解情况吧。”离开政府办公室后，记者前往了广灵县住建局，接待记者的广灵县住建局招标办主任反馈的信息是：“该招标信息及业务与住建局招标办无关，是业主单位通过其他渠道发布的。”
为核实情况，记者按照招标公告公示的联系电话，拨通了公示联系人王琦的电话，电话中王琦称是通过县住建局招标办发布的。“我只是个跑腿的，有啥事你们去找乡长。”王琦说。而王琦的说法却招致县住建局招标办主任的反证，并拿出来其他相关信息做比对来证明。“该信息究竟是谁发布的”?带着这个疑惑，记者找到了广灵县住建局姚局长，在听完记者得情况反映后，姚局长显得很不耐烦的与记者讲了几句话后，叫来了一名工作人员，让其带记者去分管副局长办公室。该工作人员将记者带到了分管工程招投标的曲副局长办公室，曲副局长见到记者开口便问：“是公事儿私事儿?公事儿就得去县里开介绍信，不然不接待。”记者再次将来意向曲副局长道明，该局长说，你们要采访得去我们县里开具介绍信，不然我不接受采访。
记者当即拨通了该县新闻中心主任的电话，并向其告知住建局需要开具介绍信之事。随即曲副局长也拨通了新闻中心主任的电话，挂掉电话后曲副局长接受了记者的情况反映，表示会调查了解，并建议记者去焦山乡人民政府了解详情。
在焦山乡人民政府，记者见到了该乡的刘乡长，记者将事情反应后，刘乡长说：“招标的事情我知道。我是法人，他们拿的我的章去办的，是我们乡里的名叫王琦的办理的，王琦是我们乡镇的干部，兼任西焦村的支部书记，但是未招先建的事情我不清楚”，并表示会马上落实。次日，记者致电刘乡长了解调查进展。电话中，刘乡长说已经去过现场了，“但是工地已经停工了，估计是我们的采访惊扰了施工方，所以暂时停工了”，并邀请记者去乡政府见一下乡党委书记。
6月21日是招标公告的开标日期，记者拨通了公示的招标代理公司联系人的电话15386828184了解开标情况，对方接通电话后告诉记者：“今天不开标了，已经电话通知了各个投标单位”。当记者问及为什么不按公示日期开标?预计到什么时间可以开标时，对方说，他也不清楚，让等通知，随后就挂掉了电话，在记者看来，这种未开标就开工的行为，显然触犯了招标投标法。其中是否存在着不为人知的隐情!此事我们将密切关注!
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