解营村:公平公正赢民心

10月25日,在张店区房镇镇解营村旧村改造项目工地现场,记者看到13栋住宅楼已经开工建设,几台挖掘机正在挖掘地槽。为保证工程质量,解营村两委经过再三考察,选定我市著名建筑施工企业山东新城建工股份有限公司承建。项目由村委主导成立的淄博营顺置业有限公司与中房集团合作开发,由中房集团淄博市城市建设综合开发公司负责提供技术和管理支持。

说起村旧村改造,解营村支部书记耿俊义向记者介绍说,旧村改造首要问题是旧房拆迁,如果想顺利拆迁,首先要尊重群众意愿,研究一套适合本村村情的改造方案,为了研究出相对理想的方案,通过多方考察,他们详细制订了两套统一标准旧村改造房屋置换方案,每户村民可根据自家情况选择对自己有利的置换算法。在公开征求全体村民意见和建议修订后,顺利完成村委与村民拆迁还房协议的签订。这为后期拆迁,奠定了较好基础。旧村拆迁需要大量资金作为开发保证金,不然村民都怕一旦旧房拆除,新房却毫无着落,从而村民不愿拆除旧房,旧村不拆迁便没有可供开发建造新社区的土地,没有腾出的建设用地就无法换取房地产企业合作资金,这是个难解的“连环结”。特别是旧村改造开发周期长、资金需求大,对房地产开发企业来说投资不可控风险较多,投资收益容易受村委换届等因素影响,前期,虽经多方洽谈一直没找到愿意投资的房地产企业。

难题怎么解?解营村两委在多方洽谈和外出考察的基础上,创新性地想出了解决办法——鼓励村民入股成立房地产开发公司。2014年淄博营顺置业有限公司正式成立,公司与解营村委签订合同负责村集体土地的市场化运作。由淄博营顺置业有限公司负责协调还迁房位置调整、项目规划、环评、立项、土地预审、设计方案等工作,消除了房地产企业参与旧村改造进行市场化合作的风险顾虑。这一创新性的举措和解营村村两委一班人持续的努力与真诚打动了淄博中房集团,顺利达成合作,由淄博中房提供资金和技术管理支持。随着淄博中房首期出资5000万元旧村改造保障资金到位,村民拆迁的信心和积极性空前高涨。

趁热打铁,为保证旧村改造工程进度和效果,村两委一班人决定“一把尺子量到底”,严格按照与村民签订的旧村改造还房协议和承诺书实施,奖罚分明。村委根据村民移交旧房的时间确定抓阄顺序,抓阄决定选房顺序。公开公平公正的措施充分调动了村民参与旧村改造的积极性。

2016年9月10日和9月26日,完成拆除移交的村民分两批进行了抓阄,参与率达到97%,经村协调小组积极沟通,很快达到了99%的完成率。

2017年3月,解营村旧村改造项目正式动工,一二期项目13栋楼660套新楼房预计2019年底将分发到全体村民手中,三期项目也在陆续完善相关手续。