党建统领“五线”支撑全力打造“四型”队伍

辖区面积小、机关人员少,外人眼里的周村区审计局是个不折不扣的“小”局。但在业内,周村区审计局却是另外一番景象:

2011年以来,该局连续6年在全市区县审计机关年度工作综合考评中位居前两名;先后被授予全省审计机关先进集体、省级文明单位等百余项荣誉称号;2017年全市评选出5个优秀审计项目该局就占据2席,并在全市审计质量检查考核中位居首位。

该局党组书记、局长杨延明告诉记者,党的十九大报告指出,党的干部是党和国家事业的中坚力量,要“注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。近年来,该局以“五线工作法”为支撑,持续打造“四型”审计队伍,有力推动和保障了审计工作的创新与发展。

通过配齐配强机关党总支班子,细化职责分工,实行党总支委员直接兼任党小组长的扁平化管理模式,极大地提升了党建工作的效率和效果;建立了党建工作流程图和党建工作责任人职责分工表,实现了党的组织生活会和各项党建活动开展情况的即时通报;每月组织开展一次“党员干部上讲坛”活动,每名党员干部紧密结合自身工作和思想实际讲工作体会、谈工作方法、传工作经验,党员干部的党性意识和综合素质得到全面提升。

2011年4月,该局党组创造性地提出了打造一支“热爱学习、业务精通、认真负责、品德高尚”的“四型”高素质审计干部队伍的目标,强力推进高素质、专业化、复合型审计干部队伍建设。深入开展“审计干部学习培训年”、“审计干部素质提升年”等活动,营造浓厚的学习氛围;每季度举行一次审计业务知识考试,每年至少开展两次审计业务竞赛和审计技能比武活动;实行审计项目质量终身负责制、审计执法随机查访制等一系列制度,实现了对审计工作全过程的“精细化”管控和“全覆盖式”量化考核;出台《文明审计十项规定》等制度和文件,从细从严规范和约束干部作风。

2014年，“四型”审计干部建设的经验做法，被《中共淄博年鉴》以“改革创新典型”在全市进行推介。

为更好适应审计发展新形势、新任务和新常态，2015年以来,该局探索构建“一盘棋”、“大审计”的审计工作新格局，推行以党建工作统领线、审计业务推进线、中心工作保证线、审计质量管控线、后勤保障服务线“五条”工作主线为支撑的“五线工作法”。

局计算机审计管理科科长黄全文说：“以前上级审计机关征集计算机审计方法或者实施计算机审计项目的时候，最后往往变成我们计算机审计科一个科室的工作。‘五线工作法’实行后，我们作为牵头科室，打破科室界限，在全局范围内抽选计算机能力较强的人员，组建了计算机数据分析团队，负责全局计算机审计项目相关工作，工作开展的效果和效率大大提升了。”

在党建工作统领下，各条线牵头领导和具体实施科室的工作责任感和主动性得到了显著增强，各条线科学制定审计项目计划和工作规划，合理安排工作力量，实时调度工作进展情况，最大限度地减少了工作中的推诿扯皮，真正做到了既分工负责又协作配合、协同推进，实现了全局工作的“一盘棋”，有效提升了审计工作的效率和效果。