践行绿色生活　共建美丽淄博

今天是第46个世界环境日,今年的主题为“人与自然,相联相生”。为呼应这一国际主题,我国提出了“绿水青山就是金山银山”的中国主题,动员、引导社会各界牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,尊重自然、顺应自然、保护自然,自觉践行绿色生活,共同建设美丽中国。

我市是一个依托资源开发兴起的老工业城市,产业结构重,环保压力大。近年来,市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列部署要求,加大供给侧结构性改革,突出创新驱动、转型发展,同时,坚持综合施策、精准治理、标本兼治,以铁的意志和决心强力推进环境治理,全市环境质量取得明显改善。今年1-5月份,全市环境空气质量良好天数和“蓝繁”天数分别达到76天和95天,同比分别增加13天和5天;四项主要污染物和主要河流断面COD、氨氮浓度持续改善;2014-2016年,获得省环境空气质量生态补偿资金4841万元,列全省第一位。在小清河流域内率先实现监控断面功能区达标。我市被环保部推荐为2016年度全国环境治理项目推进快、大气和水环境治理改善成效明显的四个城市之一,并被纳入全国首批12个老工业城市资源型城市产业转型升级示范区。

习总书记指出,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”诠释了发展和环境之间的大逻辑。面对人民群众对产业转型、环境改善的美好期待,各级各有关部门和社会各界要以此次世界环境日为契机,不断健全完善政府引导、企业作为、公众参与、协调联动的工作运行机制,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,层层压实各级党委政府属地管理责任、行业主管部门和环保部门监管责任、企业主体责任,不断开创生态淄博建设新局面。

一是进一步创新完善体制机制。健全完善补偿与惩罚、表扬重用与约谈处分相结合的激励和约束制度,建立形成责权利相统一,履职奖励与失职惩处相结合的网格监管制度措施,提高各级党委政府和部门抓环保责任落实,促进环境质量改善的责任意识和主动作为意识。以治气、治水为重点,制定精准转调和治理方案,加快产业结构优化和能源结构调整,解决环境改善的瓶颈制约。全面推进建筑施工、矿山开采、交通运输、城市保洁、烧烤入室等扬尘污染综合治理工作。不断完善“治用保”水污染防治体系,全力推进城镇污水处理厂提标改建,在化工园区、涉重金属工业园区等逐步推行“一企一管”和地上管廊的建设与改造。坚持“以水定产、以水定城”工作思路,大力实施“引水入孝”“引水入萌”工程,推动市域内所有河、湖、库互联互通,构建“八河联通、六水共用、清水润城”生态水系。

二是企业要积极履行社会责任。全市各企业要清醒认识到当前绿色发展和产业转型的大趋势,把防污治污、遵纪守法作为企业生存发展、提高市场竞争力的“命门”,持续加大环保投入,做好生产全过程污染控制和治理,提高企业能源利用效率,夯实绿色、低碳、循环发展模式,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。要坚持科技治污,积极做好与院校、科研机构的沟通衔接,深入开展废水废气处理、集中式污水处理厂污水稳定达标处理和污泥处置、畜禽养殖污染综合治理、燃煤烟气脱硫脱硝等先进技术的交流合作,培育推广先进成熟技术和成果,提高企业资源环境利用效率,大幅降低污染物排放总量。

三是深入开展专项行动,强化刑责治污。持续开展重点区域综合整治、九个一律专项整治、空气异味综合治理、孝妇河水污染综合治理等专项行动,结合中央、省督导组督查,抓好问题整改,以点带面,全面推进。要加大刑责治污和行政问责力度,创新开展公安环保联动执法、跨区域交叉执法、独立调查执法和领导带班夜查制度,建立完善“双罚”制度,以“零容忍”的态度严厉打击环境违法行为。继续实行一案双查、一岗双责,推动由“督企”向“督政”与“督企”并重转变,对监管不到位、行政不作为、乱作为的行政负责人严肃问责。

四是引导全社会广泛参与。要加大宣传引导,树立环境监督人人有责的观念,大力开展有奖举报,充分发挥群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性主动性创造性。进一步加大绿色社区、绿色单位、绿色家庭等基层创建活动,培育和引导生态绿色型的生产方式、生活方式,使每一个公民、每一个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者、推动者和受益者。切实发挥各级人大代表、政协委员的法律监督和民主监督作用,更好利用广播、电视、报纸、网络媒体等强化社会监督,拓宽公众参与渠道,在全社会形成珍爱生态、保护环境的良好氛围。

让我们积极行动起来,践行绿色发展理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,通过共同努力,使淄博的天更蓝、地更绿、水更清、气更爽,生活更美好。