“我们将深入贯彻市第十二次党代会和市‘两会’精神,按照‘四位一体、组群统筹、全域融合’城市工作思路,牢固树立‘民政为民、民政爱民’工作理念,积极推进镇村改办居,不断提升社会救助、社区建设、养老服务业发展等民政公共服务水平,全力服务现代化组群式大城市建设。”5月16日,市民政局局长马国舟在接受记者采访时表示。
完善社会救助体系
兜好民生保障底线
马国舟说,市民政局将通过完善社会救助体系,着力解决群众各类突发性、临时性困难,保障好他们的基本生活,兜好民生保障底线,为建设现代化组群式大城市提供和谐稳定的社会基础。
积极推动农村低保制度与扶贫开发政策衔接。市民政局联合相关部门出台了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》,重点做好政策、标准、对象等方面的衔接工作,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策兜底,让新纳入低保范围的困难群众享受到扶贫帮扶政策。将“慈心一日捐”资金全部用于扶贫攻坚。市民政局积极探索对因病致贫返贫家庭重病患者实施救助,把“慈心一日捐”资金专项用于农村贫困人口的重特大疾病二次救助,对符合条件的农村贫困群众,经过医保、商业保险报销和医疗救助之后,再按其领取救助金额的18%给予补助。
健全完善社会救助体系。加快建立城乡统筹的特困人员救助供养制度,推进最低生活保障、特困人员供养、医疗和临时救助统筹发展,帮助遭遇重大变故、生活陷入困顿的家庭渡过难关,对符合条件的及时提供兜底保障,解除他们的生活之忧。
加快推进区划管理
创新基层社会治理
“我们民政部门将主动顺应城市化趋势,积极推进体制机制改革,加快推进镇改办、村改居工作,统筹城乡社区建设。”马国舟介绍说。
一方面,聚焦“四位一体”核心区域融合发展,积极推进镇村改办居。根据市政府工作报告关于积极推进“人的城镇化”的决策部署,组织对全市规划区范围之内,特别是建成区范围内的镇、村进行摸底调查,掌握好各镇、村的底数。督促各区县结合实际,积极推进镇村改办居工作,加快城镇化步伐,着力提升“人的城镇化”水平。
另一方面,聚焦增强“组群统筹”各区域紧密度依存度,统筹城乡社区建设。根据全市城市工作会议确定的目标任务,强化社区综合服务设施建设。通过新建、改建和置换等方式,建设社区办公服务用房。积极推进农村社区服务中心三年行动计划,补齐农村社区服务设施、服务项目短板。加快构建社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协同推进的社区管理模式。
聚焦聚力养老服务
补齐短板全域提升
“截至2016年底,淄博60岁以上老年户籍人口已达94.76万。加快发展养老服务业,积极应对人口老龄化问题,成为建设现代化组群式大城市不可或缺的任务。”马国舟表示,市民政部门将围绕贯彻市委、市政府推动养老服务业转型升级的部署,立足高青县、沂源县养老服务业发展相对滞后的实际,进一步强化市级统筹,补齐我市两翼养老服务业短板,推动全市养老服务业加快发展。
抓好养老服务设施专项规划编制工作。根据“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路,启动了市级养老服务设施专项规划编制工作,根据老年人数量、结构和服务需求,确定养老机构、日间照料中心等设施的位置、规模、数量,推动解决养老服务业发展不平衡、区域结构供给矛盾等问题,目前已形成《征求意见稿》。
大力实施社区养老示范工程。健全居家养老服务平台、社区日间照料中心等养老服务设施功能,充分发挥日间照料、失能老年人托养、居家养老服务作用。年内城市社区日间照料中心达到200家、新增农村养老服务设施100家,每千名老年人拥有养老床位达到40张。
着力提升养老服务整体发展水平。开展养老院服务质量建设专项行动。依托高青、沂源的生态资源优势,支持社会力量借助品牌、管理、服务等优势,开展养老机构跨区域、连锁化经营,加快市场化养老项目建设,带动我市两翼区域养老服务业发展,推动形成全市养老服务业转型升级发展一盘棋格局。
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