立足推进“四位一体、组群统筹、全域融合”,支持建设现代化组群式大城市,财政部门将有怎样新的更大作为?市财政局局长卜德兰接受记者采访时表示,要坚持“以城兴产、以产促城、产城融合”,优化财政政策组合,创新投融资体制机制,加强国有资源资产运营,聚力政策资金重点支持与民生密切相关的重大基础设施和公益设施建设,支持与老工业城市转型发展密切相关的功能性片区、产业园区等重要公共平台建设,支持与新旧动能转化密切相关的“四新”“四化”等重点产业领域建设,倾力打造服务“现代化组群式大城市”的财政政策扶持体系。
“强化资金保障,坚定不移推进‘四个节点’建设,进一步整合优化国有企业产业布局,积极完善服务‘四位一体’的投融资机制。”卜德兰告诉记者,围绕大型交通基础设施、功能性片区、生态水系等板块,采取市场化方式多渠道筹集资金,支持把淄博新区打造成全市行政中心、文化中心、金融中心和现代服务业高地,把经开区打造成全市转型发展新引擎、产城融合发展样板区、创新发展示范区,把文昌湖区打造成为自然美、生态美、乡土美的旅游度假胜地,把高铁新城打造成区域交通枢纽,推动“四位一体”深度融合。进一步理顺公用公益事业体制,按照市场化运作和风险共担、利益共享的原则,优化国有资产布局,支持做好相关区域地下管廊、管线和交通线路的策划建设运营,实现做大做强国有经济和推动“四位一体”发展共赢。
“统筹支持产业发展和生态治理,构建与‘四位一体’相衔接的交通基础设施建设机制,优化提升服务‘组群统筹’的财政统筹机制。”卜德兰表示,围绕淄川区建陶和机械等行业精准转调、博山区泵类产业等装备制造业转型升级、临淄区化工产业升级和文化旅游产业融合发展等特色产业,集成财政政策资金支持规划建设园区基础设施和公共服务项目,引导相关产业入园集约集聚发展,激发老工业城市转型发展和新旧动能转换活力。统筹推进“四位一体”与淄川、博山、临淄的环保治理重点工程,认真落实财政支持重点区域重点行业环境综合整治政策,持续深化绿动力提升工程,大力推进生态修复治理,最大限度减少污染排放,加快改善区域生态环境。多元化筹集资金,支持试点推进城市轨道交通工程建设,着力打造跨区域骨干道路体系,实现淄川、博山、临淄与“四位一体”之间的快速通达,促进各类发展要素高效便捷流通,增强对经济社会发展的支撑能力。
“理顺市以下财政分配关系,稳妥推进财政事权与支出责任划分,健全完善主体功能区转移支付制度,健全完善服务‘全域融合’的财政转移支付机制。”卜德兰介绍说,充分考虑高青、沂源经济社会发展实际,积极构建事权与支出责任相适应、权责利相统一的财政体制,提升两县公共财政保障水平,推动实现全域内基本公共服务均等化。结合实施全国主体功能区规划,统筹考虑高青、沂源在现代农业、生态、文化旅游融合发展等方面的资源优势,研究制定符合生态区、粮食主产区、全域旅游示范县等不同主体功能区特点的奖补政策办法,建立健全主体功能区生态利益补偿机制,完善转移支付制度和差别化财政保障政策,推动高青、沂源经济社会和生态协调发展。
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