机构编制优化引动发展“活水”

作为“三最城市”建设的牵头单位,又是配置机构编制资源的职能部门,市编办将如何服务现代化组群式大城市建设?日前,市委组织部副部长、市编办主任任书升接受了记者的专访。

“市编办深入贯彻落实市第十二次党代会精神,以建设‘三最城市’为抓手,以优化机构编制资源配置为重点,以创新体制机制为动力,积极发挥职能作用,全力为建设现代化组群式大城市提供体制机制保障。”任书升如是说。

深化“放管服”改革

全力打造营商软环境

“优化营商环境,既是供给侧结构性改革的应有之义,也是加快经济社会发展的现实要求。”任书升介绍说,“市编办积极统筹各部门,协同推进‘三最城市’建设,通过简政放权、放管结合、优化服务,全力打造现代化组群式大城市营商软环境。”

高强度精简行政权力事项。市编办按要求承接落实国务院、省政府取消和下放的审批事项,进一步精简审批要件。

高标准推进事中事后监管。全面推广“双随机一公开”监管。目前市级已有36个部门、单位制定“一单两库一细则”,2016年共有23个市直部门、单位开展“双随机一公开”监管。

高效率推进简化优化公共服务改革。牵头做好公开公共服务事项目录和业务指南、清理各类无谓证明和繁琐手续、清理年检和政府指定培训3项工作。

支持“四位一体”发展

打造功能完善城市核心

任书升说:“市编办以优化机构编制资源配置为重点,积极推动张店区、周村区、桓台县、文昌湖旅游度假区一体化发展,打造功能完善、联系紧密的城市核心。”

为重大项目重点工程建设保驾护航。整合组建新城区开发建设办公室、市主城区南部区域产业优化升级工作办公室、市港航管理处等机构,完善了新城区、主城区南部区域、港口航运等领域的管理体制。

为中心城区城建领域提供机构编制支持。将市城市管理行政执法支队改建为市城市管理监督指挥中心,实行执法重心下移。对接市住建局,将淄博新区范围内临时占用城市园林绿地许可等3项城建领域行政许可职责下放到张店区行使。

指导协调高新区、经济开发区、文昌湖旅游度假区科学设置有关管理机构。

创新体制机制为动力

提高城市服务管理水平

“‘四位一体、组群统筹、全域融合’城市工作思路要求我们合理布局、统筹建设服务设施,全面提升城市公共服务现代化水平。”任书升说,“市编办积极探索创新体制机制,助力实现‘组群统筹、全域融合’发展。”

稳步开展城市管理体制改革。探索推进整合城市管理领域相关机构职责,健全城市管理、执法、服务“三位一体”大城管体制。

探索推进综合行政执法体制改革。积极推进将住房城乡建设、环境保护、工商管理、食品药品监管等领域的全部或部分行政处罚权集中交由城市管理部门行使。推进区县跨部门、跨领域综合执法。

积极落实基层有关领域监管体制改革。按照“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”原则,健全镇(街道)安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管机构。